一、关于扶持发展民办高等教育的探讨（论文文献综述）
王彦妮[1]（2021）在《云南省民办高等教育扶持政策研究》文中研究指明
姬博诚[2]（2021）在《改革开放以来我国民办高等教育政府扶持政策研究 ——以江西省为例》文中研究表明
陈志琼[3]（2020）在《分类管理背景下营利性民办高校企业所得税问题研究 ——以X学院为例》文中研究说明民办高校实行分类管理是我国高等教育改革的重要创举,允许设立营利性民办高校,对于促进民办教育的健康蓬勃发展有着强有力的推动作用。我国实施分类管理后,民办高等教育界将史无前例的出现一批营利性民办高校,当前在研究领域对营利性民办高校企业所得税问题主要包括:营利性民办高校是否应该享有企业所得税优惠?营利性民办高校可以享受多大力度的企业所得税优惠?本研究从我国营利性民办高校企业所得税政策不明确的现实问题出发,了解到不少省份在积极探索给予营利性民办高校在企业所得税方面的一些优惠,以帮助营利性民办高校顺利度过过渡期,推进我国民办高校的分类管理的进程,尽快让民办高校步入发展期。本研究首先梳理并分析我国民办高校企业所得税相关的政策法规,对营利性民办高校的财政现状进行预见性分析。其次,以X学院为例,具体分析了该民办高校2017年-2019年的收支情况和企业所得税缴纳情况,对该校按不同税率收取企业所得税后的办学结余进行分析,从企业所得税测算分析中,论证了给予营利性民办高校企业所得税一定税率优惠的现实合理性,通过案例探讨得出政府在不对营利性民办高校进行其他财政资助的情况下,25%税率的企业所得税有可能会影响营利性民办高校过渡期的存续发展。再者,借助教育公平理论、公共财政理论、帕累托资源最优理论,基于案例探讨营利性民办高校享受企业所得税优惠是否具有理论合理性,也从思想障碍、税率待定、立法权限等方面对当前营利性民办高校企业所得税问题进行分析。最后,针对企业所得税问题对营利性民办高校企业所得税政策制定提出四点完善建议:第一,消除对营利性民办高校的观念障碍;第二,营利性民办高校应积极申请企业所得税税务登记;第三,给予营利性民办高校一定的企业所得税优惠;第四,对营利性民办高校办学过程中的公益性进行监督。
卢桃[4]（2020）在《上海市民办高职院校扶持政策体系完善研究》文中认为改革开放30多年以来,广大人民群众对高等教育资源的需求越来越高,为了满足人民群众的教育需求,民办教育获得长足发展。在高等教育大众化的背景下,民办高职院校作为民办高校的重要组成部分,不仅能使就业压力得到一定的缓解,同时还有利于丰富高等教育资源,促进公平教育的实施,在我国高等教育领域中发挥着极其重要的作用,是推动我国教育事业发展的一股重要的力量。在本文中,通过介绍我国民办高等教育的发展历程,我们可以得出结论,对于民办高校而言,其发展与进步在一定程度上也受益于政策的扶持,民办高校的发展空间也与各项扶持政策息息相关。结合“谁受益,谁负担”这一原则不难看出,随着民办高等教育的不断推进,目前政府俨然已经成为了这种教育体系背景下的最大的受益者,其次,受教育者乃至整个社会也能够从中受到一定的益处。因此,对于政府部门而言,其必须要鼎力支持民办高等教育的发展,确保这种教育能够实现可持续发展。近年来,中央政府出台了一系列法律法规来规范和扶持民办高等教育,上海市政府也制定了相应的扶持政策,但在实际的操作过程中民办高职院校的发展依然存在诸多问题,政策的执行效果不尽如人意。为此,笔者结合自己在上海D学院工作的实际经历,以上海D学院为例,采用文献研究法、比较研究法和调查研究法等,对民办高职院校发展中的政府扶持政策进行了研究。本文从准公共产品理论、高等教育成本分担理论和教育公平理论入手,对民办高职院校所获得的政策扶持展开深入的分析,从理论上剖析政策扶持的作用,并分别站在经济、公益以及法律的角度上阐述政策扶持的意义,指明政策扶持具有一定的必要性。结合我国政府在扶持民办高校方面所出台的政策以及这些扶持政策的发展历史,通过对上海D学院的个案展开研究,深入的探索上海市政府在扶持民办高职院校方面所出台的政策,分析目前上海市政府在该方面存在的问题,结合实际情况为解决这些问题提出思路和对策建议,以建立科学合理的政策扶持体系,规范和创新政策执行效果,优化政策执行环境等,不断促进上海市民办高职院校的可持续发展。
林鸿[5]（2020）在《福建省民办高等教育政府扶持政策执行问题研究》文中研究指明改革开放以来,民办高等教育结合自身的办学特点开创独特的办学、管理、运作等机制体制,不断探索出优化高校内部管理、提升办学质量、丰富人才培养模式等方面的新方法,对我国教育事业的发展发挥了积极的作用,成为我国教育事业中不可缺少的重要一环。然而,随着民办高等教育的快速发展,发展后劲不足、人才流失等问题接踵而来,影响和制约了民办高等教育的良性发展。近年来,我国中央政府和地方政府分别出台了一些促进民办高等教育发展的扶持性政策,但在政策执行中仍然存在诸多问题。本文从福建省对民办高等教育扶持政策的发展历程出发,归纳当前政府扶持政策的主要内容,立足政策执行情况,分析福建省民办高等教育政府扶持政策执行存在四个方面的问题,即执行部门联动配合差、执行经费配套不足、执行监督不到位、扶持政策执行宣传不充分。根据史密斯模型理论框架,以理想化政策、执行主体、目标群体以及环境因素为分析维度,剖析了福建省民办高等教育扶持政策执行过程中一系列问题的根源在于:扶持政策本身不完善、执行主体执行不到位,目标群体执行效果不佳以及执行环境受限等原因。为了落实福建省民办高等教育扶持政策有效执行,首先要优化民办高等教育政府扶持政策,将民办高等教育纳入福建省教育发展的总体规划,制定与民办高校发展相适应的扶持政策。其次,要转变政策执行主体的观念,充分认识发展民办高等教育的重要意义,并设立专门负责民办教育管理的机构,提升执行主体的能力。再次,要健全财政资助制度,加强对民办高校的监督,充分发挥媒体的作用,优化政府扶持政策执行机制。最后,民办高校要提升自身的办学能力,着重加强教学质量建设、抓好教师队伍建设。
郭筱娜[6]（2020）在《山东省扶持民办高等教育发展的政策执行研究》文中进行了进一步梳理经过四十多年的发展,山东省民办高等教育事业向前迈进了一大步,民办高等教育走进了大众的视线以及选择中,为国家和社会培养了一大批迫切需要的应用型人才。近些年,教育产业与市场化迅速发展下,山东省民办高等教育也在积极将市场需求作为导向,并结合政策积极推动办学质量提升,通过40余年的发展取得了巨大的成绩。高等教育普及化、大众化的需求也使得民办高等教育的出现成为时代的必然,这在一定程度上促进了教育公平,为民众提供了更加多元的选择,在提升教育效率方面作用也十分显着,为社会与国家培养了很多应用型人才,对应社会地位也在持续提升。这使得其成为当地教育改革以及事业发展的重要力量。该省民办高等教育取得迅速发展与山东省的政策支持密不可分。近些年中央先后出台诸多法律法规对民办高等教育给予扶持,山东省虽然也前后推出较多政策,但是在执行方面还是出现了诸多问题,还需要进一步优化。本文通过对民办高等教育、扶持政策、政策执行等相关的概念整理归纳,以史密斯的政策执行模型为研究框架,同时以公共物品理论以及新时代教育公平理论为基础,运用文献研究法、比较研究法、访谈法和模型研究法,对山东省扶持民办高等教育发展的政策执行的实践发展进行分析,同时还论述了当前相关扶持政策的诉求以及相关政策执行所取得的成效,从史密斯的政策执行模型四个维度对制约相关政策执行的主要问题及其成因分别进行具体分析,并以国内的陕西省、湖南省以及国外的美国、日本的地方政府先进的做法为经验借鉴,从理想化政策维度、执行主体维度、目标群体维度和政策环境维度四个方面提出相应的改善策略,包括基于理想化政策维度的扶持体系优化对策、基于执行主体维度的提升扶持政策执行力措施、基于目标群体维度的民办高校自身建设措施以及基于优化政策执行环境维度的社会保障机制完善措施,为完善山东省的扶持政策体系、大力推动教育公平以及为相应扶持政策执行效果的提升提供了重要的实践经验,促进了山东省民办高等教育持续稳定发展。
王佳妮[7]（2020）在《武汉市民办高等教育政府扶持政策研究》文中指出改革开放以来,我国民办高等教育经过了四十年的发展,已经成为我国教育事业不可或缺的重要组成部分。近年来,随着国家对民办高等教育愈发重视,相继出台、不断完善相关政策法规,武汉市民办高等教育事业的发展也取得了很大的进步,然而,由于我国民办高等教育事业起步较晚,政府及相关从业人员缺少经验,即使民办高等教育事业发展较快,目前仍然面临着很多问题,例如资金压力大、融资困难、教师队伍流动性大等等。武汉市民办高校和公办高校一样承担着为社会培养、输送人才的责任,却无法享受公办高校的政府财政资助等扶持政策的待遇,同时,由于武汉市民办高等教育政府扶持政策的不完善,对武汉市民办高校的发展推动有限,无法切实改善其面临的诸多困境,导致武汉市很多民办高校面临着举步维艰的生存困境。为了能够促进武汉市民办高校的健康发展,武汉市政府的扶持政策起着至关重要的作用,首先,可以以法律的形式来保障民办高校的合法权益,其次,可以改善民办高校的生存环境,最后,可以规范引导民办高校的健康发展。本着教育公平原则,国家应该大力支持民办高等教育的发展,来满足人民的教育需求,根据教育成本分担原则,国家应该对民办高等教育进行财政资助,民办高等教育具有公益属性,政府应该承担在教育事业发展中应有的责任,如何合理分配社会公共资源,来对民办高等教育进行政策扶持,决定着我国教育体制改革的成果。本文首先介绍了选题背景与研究意义,梳理了国内外相关文献的研究成果,通过教育公平理论和教育成本分担理论,论证了政府对民办高等教育政策扶持的必要性和可行性。然后,通过文献研究和相关调研,分析了武汉市民办高等教育的发展现状,并总结了武汉市民办高等教育面临的四大困境:办学资金压力大、地方性政策贯彻落实不到位、师资队伍权益保障机制不健全、针对民办高等教育的歧视,同时,对出现的困境进行了一定的分析。接着通过对各级政府民办高等教育扶持政策的对比分析,总结出武汉市民办高等教育政府扶持政策存在的问题及原因。最后,分别从明确政府扶持政策的原则、提升政府扶持政策的针对性、执行力以及完善政府扶持政策的策略三个大方向上提出了完善武汉市民办高等教育政府扶持政策的相关建议。
倪涛[8]（2020）在《我国民办高校分类管理改革困境研究 ——基于制度变迁理论的视角》文中认为本研究聚焦《民办教育促进法》修法后实施的分类管理改革,探讨的核心问题是,为什么民办高校分类管理改革难以推进?民办高校分类管理改革遭遇了怎样的困境?主要研究内容包括:借助量化分析工具CiteSpace（5.2.R1）对民办高校领域的相关研究进行可视化分析,识别“民办高校分类管理”知识区块并针对性地综述,对制度变迁理论及其应用进行评析;对研究所涉及的概念进行解释和讨论,同时介绍研究所运用的理论并对其适切性进行分析;运用既有的制度变迁框架探讨民办高等教育制度的变迁,从中剥离出民办高校发展历程中的诸多问题,在此基础上探讨实施分类管理的必要性;对民办高校分类管理改革的实施现状进行分析,从中央、地方、高校层面给出民办高校分类管理改革的进展说明,利用质性分析工具Nvivo12.0对政策资料编码并进行统计分析;利用制度变迁理论对实施现状中存在的问题进行归纳、解释及说明,提炼关于民办高校分类管理的改革困境;为促进民办高校分类管理改革有效实施,研究提出几点思考和建议。主要研究发现包括:（1）民办高校分类管理改革研究已有相当数量的研究成果,受期刊篇幅所限,已有研究论证得出的观点凝练但视野较窄,解释的覆盖面有限。（2）分类管理改革作为“制度化”过程,可以用制度变迁理论进行解释。（3）分类管理改革是破除民办高校发展困局的有效办法。（4）民办高校分类管理改革遭遇困境,一方面源于政府面临的政策困境,表现为政策不协调和政策模糊,另一方面源于民办高校面临的选择困境,表现为营非选择难题,民办高校分类管理改革困境是政策困境和选择困境相互作用的结果。
符美华[9]（2020）在《民办教育财政扶持政策研究 ——基于沪、浙、陕三省市的比较》文中研究指明针对民办教育的公益性及发展需要,政府出台了一系列财政扶持政策。2016年新修订的《民办教育促进法》提出要在分类管理的基础上进行差异化扶持,各地方政府也据此对扶持政策作出调整。分类扶持政策强调扶持对象的精准,其必然涉及到众多利益主体。在民办教育财政扶持政策中,究竟有哪些利益相关者,各自的利益诉求是什么,政策变迁过程中有哪些利益变化,民促法调整后的扶持举措又是否满足了这些利益诉求。这些问题得到解决,有助于了解扶持政策的发展和现状,进而为扶持政策的完善提供一些借鉴。本文引入利益相关者理论,从政府、民办学校、师生群体、社会资本这几个利益相关方入手,分析各方的利益诉求,审视我国民办教育财政扶持政策的发展历程,并基于沪、浙、陕三省市扶持政策的文本比较观察目前的政策进展,运用文献分析法和比较研究法综合构建我国民办教育扶持政策的利益相关者分析框架,以期更好地分析其利益目标、政策现状、现实问题。本文的研究内容主要包括扶持政策利益相关者的界定及其具体诉求,中央扶持政策的利益格局变化,三省市的扶持政策文本比较,扶持政策取得进展与潜在问题。经过上述研究发现,在民办教育扶持政策中,存在政府、民办学校、师生群体、社会资本等主要利益相关者。政府主要是以公共利益和组织利益为主,民办学校除了组织利益外还存在两类举办者不同的个人利益,教师、学生、社会资本主要是以追求个人利益为主。在扶持政策的演变过程中,利益格局经历了从国家的公共利益为大,到民办学校和学生利益凸显,再到多元利益主体并存与相互博弈的阶段性变化。通过沪、浙、陕三省市的对比发现,扶持政策与利益主体诉求具有一致性,只是在具体举措和达成程度上有差别。基于这些发现,本文得出了以下结论:民促法调整后的财政扶持政策,使师生合法权益得到加强、举办者权益得到明确保护和学校内部利益关系进一步统筹。并可能带来新问题,比如营利性与非营利性学校竞争加剧、“隐性营利”和“过度逐利”行为、地方政府与社会资本博弈。对此,笔者提出了建立利益协商机制、界定利益主体的权利位置、建立多方共同监管机制的建议。
毛万勤[10]（2019）在《北京市民办高校发展政策优化研究》文中进行了进一步梳理民办高校在推动我国高等教育从“精英教育”转变为“大众化教育”的过程中发挥着积极的作用,但是从国家教育资源的分配与教育政策的倾斜上看,民办高校与公办高校存在“不平等”对待的现象。教育属于准公共物品,社会与国家是其正外部性的受益者,因此应当承担保障民办高校生存与发展的责任,通过政策的扶持不断提高民办高校的办学质量。论文采用文献研究法、比较分析法、访谈法,以北京市民办高校发展政策作为研究对象,首先运用教育公平理论、高等教育成本分担理论作为理论支撑,在对民办高校发展政策中的民办高校、公共政策与教育政策、政策优化等相关概念进行阐述的基础上,从民办高校分类管理政策、财政政策、招生政策、就业政策、教师权益保障政策等方面分析北京市民办高校发展政策的现状。其次从民办高校分类管理、教育经费投入、招生就业、教师权益保障、扶持政策等方面分析北京市民办高校发展政策存在的问题,具体表现为民办高校分类管理存在模糊性、教育经费投入与收费政策限制民办高校发展、民办高校招生与就业政策限制民办高校的发展、民办高校教师权益保障政策不完善、民办高校与公办高校扶持政策存在不公平性等。在总结归纳北京市民办高校发展政策存在问题的基础上,从政府对民办高校属性定位不明确、“合理回报”政策使政府减少对民办高校的财政扶持、招生与资助政策限制民办高校的发展、民办高校教师地位低于公办高校教师的原因、民办高校劣于公办高校的社会观念等方面总结存在问题的原因。最后从健全民办高校“分类管理”政策、制定合理灵活的财政支持政策、健全民办高校的招生与就业政策、完善分类管理政策下的民办高校教师福利保障措施、强化高等教育扶持政策的公平性等方面提出具体的优化建议。
二、关于扶持发展民办高等教育的探讨（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、关于扶持发展民办高等教育的探讨（论文提纲范文）
（3）分类管理背景下营利性民办高校企业所得税问题研究 ——以X学院为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 研究问题的提出 |
| 1.1.1 我国民办高校分类管理制度持续推进 |
| 1.1.2 营利性民办高校在转型初期可能面临财政危机 |
| 1.1.3 针对营利性民办高校的企业所得税问题争议较多 |
| 1.2 相关概念的界定 |
| 1.2.1 分类管理 |
| 1.2.2 营利性民办高校 |
| 1.2.3 企业所得税 |
| 1.3 研究目的及意义 |
| 1.3.1 研究目的 |
| 1.3.2 研究意义 |
| 1.4 研究内容及方法 |
| 1.4.1 研究内容 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 1.5 研究中的创新和不足 |
| 1.5.1 本文的创新之处 |
| 1.5.2 本文的不足之处 |
| 2 文献综述及理论基础 |
| 2.1 国内外相关研究综述 |
| 2.1.1 我国有关民办高校分类管理的研究 |
| 2.1.2 有关营利性民办高校企业所得税政策的研究 |
| 2.1.3 文献述评 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 教育公平理论 |
| 2.2.2 公共财政理论 |
| 2.2.3 帕累托最优理论 |
| 3 分类管理背景下营利性民办高校企业所得税相关政策及现状 |
| 3.1 民办高等教育发展的新格局-迈向分类管理 |
| 3.1.1 民办高等教育的发展现状 |
| 3.1.2 分类管理改革政策逐步推进 |
| 3.2 民办高校企业所得税相关政策法规 |
| 3.2.1 国家对民办教育“企业所得税”相关规定 |
| 3.2.2 分类管理后民办高校“企业所得税”政策的相关规定 |
| 3.3 分类管理后营利性民办高校的财政现状 |
| 3.3.1 国家对营利性民办高校的财政资助减少 |
| 3.3.2 营利性民办高校的办学成本上升 |
| 3.4 本章小结 |
| 4 基于营利性民办高校企业所得税的案例分析 |
| 4.1 企业所得税的测算方式 |
| 4.2 研究设计 |
| 4.2.1 X学院基本情况 |
| 4.2.2 所得税缴纳情况 |
| 4.2.3 数据收集 |
| 4.3 基于案例的企业所得税测算结果及分析 |
| 4.3.1 测算结果 |
| 4.3.2 测算结果分析 |
| 4.4 本章小结 |
| 5 基于案例的企业所得税优惠合理性分析及问题分析 |
| 5.1 营利性民办高校企业所得税相关政策分析 |
| 5.2 营利性民办高校享受企业所得税优惠的理论合理性分析 |
| 5.2.1 “非均等性”教育公平理论下的合理性分析 |
| 5.2.2 公共财政理论下的合理性分析 |
| 5.2.3 帕累托资源最优理论下的合理性分析 |
| 5.3 基于案例的营利性民办高校企业所得税优惠问题分析 |
| 5.3.1 人们对营利性民办高校存在思想障碍 |
| 5.3.2 营利性民办高校企业所得税优惠政策难以落实 |
| 5.3.3 地方政府对企业所得税的实施权限过少 |
| 5.4 本章小结 |
| 6 营利性民办高校企业所得税政策制定的完善建议 |
| 6.1 消除对营利性民办高校的观念障碍 |
| 6.2 营利性民办高校应积极申请企业所得税税务登记 |
| 6.3 给予营利性民办高校一定的企业所得税优惠 |
| 6.4 对营利性民办高校办学过程中的公益性进行监督 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 在校期间的科研成果 |
| 致谢 |
（4）上海市民办高职院校扶持政策体系完善研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 选题背景 |
| 1.2 研究目的和意义 |
| 1.2.1 研究目的 |
| 1.2.2 研究意义 |
| 1.3 国内外文献综述 |
| 1.3.1 国内文献综述 |
| 1.3.2 国外文献综述 |
| 1.4 研究方法 |
| 1.4.1 文献研究法 |
| 1.4.2 比较分析法 |
| 1.4.3 调查研究法 |
| 1.5 创新点与不足之处 |
| 1.5.1 创新点 |
| 1.5.2 不足之处 |
| 第2章 核心概念和理论基础 |
| 2.1 核心概念 |
| 2.1.1 民办高校 |
| 2.1.2 民办高职院校 |
| 2.1.3 扶持政策 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 准公共产品理论 |
| 2.2.2 高等教育成本分担理论 |
| 2.2.3 教育公平理论 |
| 第3章 上海市民办高职院校扶持政策的现实考察 |
| 3.1 上海市民办高等教育政策变迁 |
| 3.1.1 恢复起步阶段(1977-1991) |
| 3.1.2 快速发展阶段(1992-2005) |
| 3.1.3 规范发展阶段(2006-至今) |
| 3.2 上海市民办高等教育发展的现状 |
| 3.2.1 上海市民办高等教育发展的规模和速度 |
| 3.2.2 上海市民办高等教育相关法律政策发展 |
| 3.3 政府扶持民办高职院校的案例分析:上海D学院 |
| 3.3.1 法律保障与支持 |
| 3.3.2 财政保障与资助 |
| 3.3.3 招生与就业扶持 |
| 3.3.4 政府政策扶持D学院后的成效 |
| 第4章 上海市民办高职院校扶持政策体系完善存在的问题及原因分析 |
| 4.1 民办高职院校发展中扶持政策体系存在的问题 |
| 4.1.1 政策定位模糊,理念有偏差 |
| 4.1.2 法律体系不完善 |
| 4.1.3 财政扶持不力 |
| 4.1.4 扶持政策的执行效果较差 |
| 4.2 原因分析 |
| 4.2.1 政策主体层面 |
| 4.2.2 政策客体层面 |
| 4.2.3 政策环境层面 |
| 第5章 国内外民办高职院校扶持政策体系比较分析 |
| 5.1 国外私立大学的扶持政策体系 |
| 5.1.1 美国私立大学的扶持政策 |
| 5.1.2 日本私立大学的扶持政策 |
| 5.1.3 借鉴与启示 |
| 5.2 国内民办高职院校扶持政策体系分析 |
| 5.2.1 陕西省 |
| 5.2.2 广东省 |
| 5.2.3 借鉴与启示 |
| 第6章 完善上海市民办高职院校扶持政策体系的对策建议 |
| 6.1 改变观念,明确民办高职院校的地位 |
| 6.1.1 引导舆论,优化民办高职院校的发展环境 |
| 6.1.2 科学定位,保证民办高等教育的公平 |
| 6.2 加快对民办高等教育的立法,完善法律体系 |
| 6.2.1 建立健全我国民办高等教育的法律体系 |
| 6.2.2 加强民办高等教育地方立法 |
| 6.3 创新政府财政扶持机制,完善政府财政扶持政策 |
| 6.3.1 落实分类管理制度,实施差异化扶持政策 |
| 6.3.2 加大公共财政资助力度,拓宽融资渠道 |
| 6.4 构建科学宏观管理体制,实施有效管理 |
| 6.4.1 完善民办高等教育管理机构,推进管理力度实现提升 |
| 6.4.2 转变政府的管理模式,规范政府的管理行为 |
| 6.4.3 推行多元化教育评估方式,加强进行质量监控 |
| 参考文献 |
| 一、中文文献 |
| (一)学术着作 |
| (二)期刊论文 |
| (三)学位论文 |
| (四)网络文献 |
| 二、外文文献 |
| 攻读学位期间取得的研究成果 |
| 致谢 |
（5）福建省民办高等教育政府扶持政策执行问题研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 第一节 研究背景和研究意义 |
| 一、研究背景 |
| 二、研究意义 |
| 第二节 国内外研究现状 |
| 一、国内研究现状 |
| 二、国外研究现状 |
| 三、国内外研究述评 |
| 第三节 研究内容、研究方法与创新点 |
| 一、研究内容 |
| 二、研究方法 |
| 三、创新之处 |
| 第四节 研究思路与技术路线 |
| 一、研究思路 |
| 二、技术路线 |
| 第二章 福建省民办高等教育政府扶持政策的基本概念和理论分析 |
| 第一节 概念界定 |
| 一、民办高等教育政府扶持政策 |
| 二、民办高等教育政府扶持政策执行 |
| 第二节 理论基础 |
| 一、史密斯模型理论 |
| 二、高等教育成本分担理论 |
| 第三章 福建省民办高等教育政府扶持政策执行情况 |
| 第一节 福建省民办高等教育政府扶持政策的主要内容 |
| 一、福建省民办高等教育政策的发展历程 |
| 二、福建省民办高等教育扶持政策的具体内容 |
| 第二节 福建省民办高等教育政府扶持政策的执行现状 |
| 一、成立以福建省人民政府为核心的执行主体 |
| 二、营造良好的执行环境 |
| 三、加强对民办高校的监督管理 |
| 第三节 福建省民办高等教育政府扶持政策的成效 |
| 一、福建省民办高等教育发展从外延式向内涵式转变 |
| 二、福建省民办高校获得政府财政扶持 |
| 三、福建省民办高校招生规模扩大 |
| 四、福建省民办高校毕业生就业状况良好 |
| 第四章 福建省民办高等教育政府扶持政策执行存在的问题及成因分析 |
| 第一节 福建省民办高等教育政府扶持政策执行存在的问题 |
| 一、执行部门联动配合差 |
| 二、执行经费配套不足 |
| 三、政策执行监督不到位 |
| 四、扶持政策执行宣传不充分 |
| 第二节 福建省民办高等教育政府扶持政策执行存在问题的成因分析 |
| 一、扶持政策本身不完善 |
| 二、执行主体执行不到位 |
| 三、扶持政策目标群体执行效果“打折” |
| 四、扶持政策执行环境受限 |
| 第五章 其它省市民办高等教育扶持政策执行的经验及启示 |
| 第一节 其它省市民办高等教育扶持政策执行的概况 |
| 一、浙江省 |
| 二、陕西省 |
| 第二节 借鉴与启示 |
| 一、加大财政扶持力度 |
| 二、保障民办高校师生权益 |
| 三、扩大民办高校办学自主权 |
| 四、推进分类管理制度 |
| 第六章 完善福建省民办高等教育政府扶持政策执行的策略 |
| 第一节 优化民办高等教育政府扶持政策 |
| 一、制定与民办高校发展相适应的扶持政策 |
| 二、将民办高等教育纳入福建省教育发展的总体规划 |
| 第二节 提升政府扶持政策执行主体的能力 |
| 一、转变政策执行主体的观念 |
| 二、设立专门负责民办教育管理的机构 |
| 第三节 优化政府扶持政策执行机制 |
| 一、健全财政资助制度 |
| 二、加强对民办高校的监督 |
| 三、充分发挥媒体的作用 |
| 第四节 提升政策扶持对象的办学能力 |
| 一、加强教学质量建设 |
| 二、抓好教师队伍建设 |
| 结论与展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 个人简历、在校期间发表的学术论文及研究成果 |
（6）山东省扶持民办高等教育发展的政策执行研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| abstract |
| 第1章 引言 |
| 1.1 研究背景与意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.2.1 国外研究的现状 |
| 1.2.2 国内研究的现状 |
| 1.3 研究内容 |
| 1.4 研究方法、技术路线和创新点 |
| 1.4.1 研究方法 |
| 1.4.2 技术路线 |
| 1.4.3 创新点 |
| 第2章 概念界定与理论基础 |
| 2.1 相关概念的界定 |
| 2.1.1 民办高等教育 |
| 2.1.2 扶持政策 |
| 2.1.3 政策执行 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 公共物品理论 |
| 2.2.2 史密斯的政策执行模型 |
| 2.2.3 新时代教育公平理论 |
| 第3章 山东省扶持民办高等教育发展的政策执行情况 |
| 3.1 山东省扶持民办高等教育发展的政策执行的实践发展 |
| 3.1.1 起步期 |
| 3.1.2 规范期 |
| 3.1.3 扶持期 |
| 3.2 山东省扶持民办高等教育发展的政策及其诉求 |
| 3.2.1 宏观政策及其诉求 |
| 3.2.2 经费政策及其诉求 |
| 3.2.3 招生政策及其诉求 |
| 3.2.4 民办高校管理政策及其诉求 |
| 3.3 山东省扶持民办高等教育发展的政策执行成效 |
| 3.3.1 基础能力建设不断改善 |
| 3.3.2 学科专业逐步优化 |
| 3.3.3 师资队伍建设成绩显着 |
| 3.3.4 科研实力稳步推进 |
| 3.3.5 社会服务能力日益彰显 |
| 3.3.6 学生规模有所扩大 |
| 第4章 山东省扶持民办高等教育发展的政策执行问题与成因分析 |
| 4.1 山东省扶持民办高等教育发展的政策执行存在的主要问题 |
| 4.1.1 扶持性政策尚不健全 |
| 4.1.2 多数扶持性政策未落到实处 |
| 4.1.3 民办高校选择性执行扶持政策 |
| 4.1.4 政策执行环境存在一定的制约因素 |
| 4.2 山东省扶持民办高等教育发展的政策执行问题的成因分析 |
| 4.2.1 扶持政策设计缺乏合理性 |
| 4.2.2 政策执行主体角色定位模糊 |
| 4.2.3 目标群体对扶持政策认识不足 |
| 4.2.4 政策执行环境的不利影响 |
| 第5章 国内外扶持民办高等教育发展的政策执行经验和启示 |
| 5.1 国内扶持民办高等教育发展的政策执行的经验和启示 |
| 5.1.1 陕西省扶持民办高等教育发展的政策执行经验 |
| 5.1.2 湖南省扶持民办高等教育发展的政策执行经验 |
| 5.1.3 经验启示 |
| 5.2 国外扶持私立高等教育发展的政策执行的经验与启示 |
| 5.2.1 美国州政府扶持私立高等教育发展的政策执行经验 |
| 5.2.2 日本地方政府扶持私立高等教育发展的政策执行经验 |
| 5.2.3 经验启示 |
| 第6章 完善山东省扶持民办高等教育发展的政策执行的建议 |
| 6.1 完善政策执行需考虑的问题 |
| 6.1.1 政府如何对民办高等教育定位 |
| 6.1.2 政府如何对民办高等教育管理 |
| 6.1.3 促进民办高等教育政府扶持政策的多样性 |
| 6.1.4 完善政策执行应遵循的原则 |
| 6.2 完善山东省扶持民办高等教育发展的政策执行的措施 |
| 6.2.1 基于理想化政策维度的扶持体系优化对策 |
| 6.2.2 基于执行主体维度的提升扶持政策执行力措施 |
| 6.2.3 基于目标群体维度的民办高校自身建设措施 |
| 6.2.4 基于优化政策执行环境维度的社会保障机制完善措施 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 附录 A 访谈记录表 |
| 附录 B 扶持政策执行现状访谈提纲执行主体版 |
| 附录 C 扶持政策执行现状访谈提纲目标群体版 |
| 致谢 |
| 个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果 |
（7）武汉市民办高等教育政府扶持政策研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 选题背景与研究意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.2.1 国内研究现状 |
| 1.2.2 国外研究现状 |
| 1.2.3 文献述评 |
| 1.3 研究内容和方法 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 第二章 基本概念与理论依据 |
| 2.1 基本概念 |
| 2.1.1 民办高等教育 |
| 2.1.2 民办高校扶持政策 |
| 2.2 理论依据 |
| 2.2.1 教育公平理论 |
| 2.2.2 高等教育成本分担理论 |
| 第三章 武汉市民办高等教育政府扶持政策分析 |
| 3.1 武汉市民办高等教育发展现状 |
| 3.1.1 发展现状 |
| 3.1.2 发展特点 |
| 3.1.3 发展困境 |
| 3.2 民办高等教育政府扶持政策梳理 |
| 3.2.1 国家相关扶持政策及主要内容 |
| 3.2.2 湖北省相关扶持政策及主要内容 |
| 3.2.3 武汉市相关扶持政策及主要内容 |
| 第四章 武汉市民办高等教育政府扶持政策存在的问题及原因分析 |
| 4.1 武汉市民办高等教育扶持政策存在的问题 |
| 4.1.1 关于实施主体的问题 |
| 4.1.2 关于针对对象的问题 |
| 4.1.3 关于政策内容的问题 |
| 4.2 武汉市民办高等教育扶持政策存在问题的原因分析 |
| 4.2.1 地方政府方面的原因 |
| 4.2.2 民办高校方面的原因 |
| 4.2.3 社会参与方面的原因 |
| 第五章 完善武汉市民办高等教育政府扶持政策相关建议 |
| 5.1 明确政府扶持政策的原则 |
| 5.1.1 可持续性发展原则 |
| 5.1.2 公平性原则 |
| 5.1.3 可操作性原则 |
| 5.2 提升政府扶持政策的针对性、执行力 |
| 5.2.1 提升政策针对性 |
| 5.2.2 提升政策执行力 |
| 5.3 完善政府扶持政策体系的构建 |
| 5.3.1 建立政府财政资助机制 |
| 5.3.2 完善分类管理机制 |
| 5.3.3 建立民办高校评估体系 |
| 5.3.4 完善教师权利保障政策 |
| 5.3.5 改善金融市场融资环境 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（8）我国民办高校分类管理改革困境研究 ——基于制度变迁理论的视角（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| 一、研究问题及意义 |
| (一) 研究问题 |
| (二) 选题意义 |
| 二、文献综述 |
| (一) 关于民办高校的相关研究 |
| (二) 关于分类管理改革的研究 |
| (三) 关于制度变迁理论的研究 |
| (四) 研究评述 |
| 三、研究方法与框架 |
| (一) 研究方法 |
| (二) 研究框架 |
| 四、研究的创新之处 |
| 第一章 基本概念及分析基础 |
| 一、基本概念 |
| (一) 民办高校 |
| (二) 分类管理 |
| (三) 制度 |
| 二、理论基础:制度变迁理论 |
| (一) 供给主导型制度变迁 |
| (二) 需求诱致型制度变迁 |
| (三) 中间扩散型制度变迁 |
| 三、理论的适切性分析 |
| (一) 适切性检验的基本思路和方法 |
| (二) 分类管理作为制度变迁过程 |
| 第二章 民办高校发展及分类管理改革概述 |
| 一、民办高校的历史沿革 |
| (一) 民办高等教育的制度变迁 |
| (二) 民办高等教育领域的乱象 |
| 二、分类管理改革的必要性 |
| (一) 降低管理中的交易费用 |
| (二) 激励办学者的兴学热情 |
| 第三章 民办高校分类管理改革现状 |
| 一、中央政府关于分类管理改革的政策推进 |
| (一) 教育部出台《实施条例》意见稿 |
| (二) 司发部公布《实施条例》送审稿 |
| 二、地方政府对于分类管理改革的政策回应 |
| (一) 各省市自治区出台分类管理配套政策 |
| (二) 各省市自治区分类管理配套政策分析 |
| 三、民办高校对于分类管理改革的政策反应 |
| (一) 民办高校的样本选取与研究设计 |
| (二) 不同模式下民办高校的分类选择 |
| 四、分类管理改革效果及走势预测 |
| (一) 地方配套政策弱化改革强制性 |
| (二) 民办高校分类选择趋于同质化 |
| 第四章 民办高校分类管理改革困境分析 |
| 一、分类管理改革:政府需求诱致下的供给型制度变迁 |
| (一) 分类管理制度变迁的主体 |
| (二) 分类管理制度变迁的动因 |
| 二、分类管理改革中地方政府面临的政策困境 |
| (一) “知识分工”对政府政策困境的解释 |
| (二) “有限理性”对政府政策困境的解释 |
| 三、分类管理改革中民办高校面临的选择困境 |
| (一) “企业家”文化对分类选择行为的影响 |
| (二) “教育家”文化对分类选择行为的影响 |
| 第五章 总结与政策建议 |
| 一、研究发现与观点总结 |
| (一) 分类管理改革遭遇严重困境 |
| (二) 配套政策是影响分类管理改革的关键因素 |
| 二、对推进分类管理改革的启示及建议 |
| (一) 加快出台分类管理配套政策 |
| (二) 积极引导管理社会价值观 |
| (三) 做好分类登记前期准备工作 |
| (四) 加快构建现代大学制度 |
| 参考文献 |
| 攻读硕士期间的科研成果 |
| 致谢 |
（9）民办教育财政扶持政策研究 ——基于沪、浙、陕三省市的比较（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 一、研究缘起与意义 |
| (一)研究缘起 |
| (二)研究意义 |
| 二、概念界定 |
| (一)民办教育 |
| (二)教育财政 |
| (三)财政扶持政策 |
| 三、文献综述 |
| (一)民办高等教育扶持政策研究 |
| (二)公共财政扶持民办教育研究 |
| (三)民办教育分类扶持政策研究 |
| (四)对已有研究的简要评述 |
| 四、研究内容、研究方法与逻辑框架 |
| (一)研究内容 |
| (二)研究方法 |
| (三)逻辑框架 |
| 第二章 财政扶持政策中的利益相关者及其利益诉求 |
| 一、利益相关者理论 |
| (一)利益相关者理论的来源及内涵 |
| (二)利益相关者的界定及分类 |
| 二、利益相关者识别 |
| (一)政策利益相关者的定义及分类 |
| (二)财政扶持政策中的利益相关者划分 |
| 三、财政扶持政策利益相关者的利益诉求 |
| (一)政府的利益诉求 |
| (二)民办学校的利益诉求 |
| (三)民办学校师生的利益诉求 |
| (四)社会资本的利益诉求 |
| 四、本章小结 |
| 第三章 民办教育财政扶持政策的变迁与利益格局变化 |
| 一、理论奠基阶段:中央政府利益介入(1995-2002) |
| (一)政策背景 |
| (二)政策措施 |
| (三)政策特点 |
| (四)利益格局 |
| 二、具体扶持阶段:民办学校和师生利益凸显(2003-2015) |
| (一)政策背景 |
| (二)政策措施 |
| (三)政策特点 |
| (四)利益格局变化 |
| 三、分类扶持阶段:多元利益主体博弈(2016至今) |
| (一)政策背景 |
| (二)政策调整 |
| (三)政策特点 |
| (四)利益格局变化 |
| 四、本章小结 |
| 第四章 沪、浙、陕三省市财政扶持政策比较 |
| 一、三省市民办教育支持政策体系的比较 |
| (一)浙江的支持政策体系 |
| (二)上海的支持政策体系 |
| (三)陕西的支持政策体系 |
| (四)三省市支持体系的异同点 |
| 二、三省市民办教育具体扶持举措的比较 |
| (一)民办学校扶持举措比较 |
| (二)师生权益保障举措比较 |
| (三)社会资本鼓励举措比较 |
| 三、本章小结 |
| 第五章 民办教育财政扶持政策的进展与问题 |
| 一、取得进展 |
| (一)加强了对民办学校师生合法权益的保护 |
| (二)明确了对民办学校举办者合法权益的保护 |
| (三)统筹了民办学校内部利益关系 |
| 二、新的问题 |
| (一)非营利性学校与营利性学校的竞争更激烈 |
| (二)警惕“隐性营利”和“过度逐利”行为 |
| (三)地方政府与社会资本的博弈 |
| 三、提出建议 |
| (一)建立利益主体的政策参与和利益协商机制 |
| (二)界定利益主体的权利位置,促进有序博弈 |
| (三)建立多方共同监管机制,完善配套监管 |
| 四、本章小结 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（10）北京市民办高校发展政策优化研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景和意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国内研究现状 |
| 1.2.2 国外研究现状 |
| 1.2.3 研究评述 |
| 1.3 研究内容与方法 |
| 1.3.1 研究内容 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 第2章 民办高校发展政策相关概念与理论基础 |
| 2.1 相关概念 |
| 2.1.1 民办高校 |
| 2.1.2 公共政策与教育政策 |
| 2.1.3 政策优化 |
| 2.2 民办高校发展政策类型 |
| 2.2.1 民办高校分类管理政策 |
| 2.2.2 财政政策 |
| 2.2.3 招生政策 |
| 2.2.4 就业政策 |
| 2.2.5 教师权益保障政策 |
| 2.3 民办高校政策优化的理论依据 |
| 2.3.1 教育公平理论 |
| 2.3.2 高等教育成本分担理论 |
| 2.4 本章小结 |
| 第3章 北京市民办高校发展政策存在的主要问题 |
| 3.1 民办高校分类管理存在模糊性 |
| 3.2 教育经费投资与收费政策限制民办高校发展 |
| 3.2.1 办学经费政策扶持少,导致民办高校办学水平低 |
| 3.2.2 财政专项补助方式导致民办高校获得资助份额偏少 |
| 3.2.3 政府对民办高校的财政补贴政策执行不力 |
| 3.3 民办高校招生与就业政策限制民办高校的发展 |
| 3.3.1 民办高校自主招生政策落实不到位 |
| 3.3.2 调整录取批次使得民办高校生源缺乏保障 |
| 3.3.3 政策上缺乏民办高校学生就业配套的措施 |
| 3.4 民办高校教师权益保障政策不完善 |
| 3.5 民办高校与公办高校扶持政策存在不公平性 |
| 3.6 本章小结 |
| 第4章 北京市民办高校发展政策存在问题的原因分析 |
| 4.1 政府对民办高校属性定位不明确 |
| 4.2 “合理回报”政策使政府减少对民办高校的财政扶持 |
| 4.3 招生与资助政策限制民办高校的发展 |
| 4.3.1 限制民办高校自主招生政策 |
| 4.3.2 受教育者获资助政策并未考虑民办高校的特殊性 |
| 4.4 民办高校教师地位低于公办高校教师的原因 |
| 4.5 民办高校劣于公办高校的社会观念 |
| 4.5.1 社会对于民办高校的认同度低 |
| 4.5.2 现行民办高校扶持政策缺乏反思与评估 |
| 4.6 本章小结 |
| 第5章 北京市民办高校发展政策的优化建议 |
| 5.1 健全民办高校“分类管理”政策 |
| 5.1.1 从政策上厘清民办高校的财产权利 |
| 5.1.2 摆正营利性民办高校的位置 |
| 5.2 制定合理灵活的财政支持政策 |
| 5.2.1 采用多元化的财政政策支持方式 |
| 5.2.2 完善民办高校投资体系 |
| 5.2.3 评估民办高校财政投入使用效率 |
| 5.3 健全民办高校的招生与就业政策 |
| 5.3.1 健全民办高校的招生政策 |
| 5.3.2 完善民办高校就业政策 |
| 5.4 完善分类管理政策下的民办高校教师福利保障措施 |
| 5.4.1 落实非营利性民办高校教师科研、社会认同扶持政策 |
| 5.4.2 优化营利性民办高校教师福利待遇政策 |
| 5.5 强化高等教育扶持政策的公平性 |
| 5.5.1 教育扶持政策制定需考虑民办高校的特殊法人属性 |
| 5.5.2 优化民办高等教育政策执行环境 |
| 5.6 本章小结 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 攻读硕士学位期间承担的科研任务与主要成果 |
| 致谢 |
四、关于扶持发展民办高等教育的探讨（论文参考文献）
- [1]云南省民办高等教育扶持政策研究[D]. 王彦妮. 云南财经大学, 2021
- [2]改革开放以来我国民办高等教育政府扶持政策研究 ——以江西省为例[D]. 姬博诚. 华东交通大学, 2021
- [3]分类管理背景下营利性民办高校企业所得税问题研究 ——以X学院为例[D]. 陈志琼. 四川师范大学, 2020(11)
- [4]上海市民办高职院校扶持政策体系完善研究[D]. 卢桃. 上海师范大学, 2020(03)
- [5]福建省民办高等教育政府扶持政策执行问题研究[D]. 林鸿. 华侨大学, 2020(12)
- [6]山东省扶持民办高等教育发展的政策执行研究[D]. 郭筱娜. 新疆大学, 2020(07)
- [7]武汉市民办高等教育政府扶持政策研究[D]. 王佳妮. 华中师范大学, 2020(02)
- [8]我国民办高校分类管理改革困境研究 ——基于制度变迁理论的视角[D]. 倪涛. 扬州大学, 2020(05)
- [9]民办教育财政扶持政策研究 ——基于沪、浙、陕三省市的比较[D]. 符美华. 南京师范大学, 2020(04)
- [10]北京市民办高校发展政策优化研究[D]. 毛万勤. 燕山大学, 2019(06)