一、支出管理中的问题透视(论文文献综述)
刘冠亚,汤晨思,赵旭华,刘强,赵丽琼[1](2021)在《制度变迁视角下的《行政单位财务规则》修订研究》文中研究说明本文从制度变迁理论入手,阐述了影响《行政单位财务规则》修订的两方面需求,一是重要制度环境变化产生的需求,二是改进行政单位财政财务管理方面存在的突出问题和薄弱环节产生的需求。本文在对新《预算法》实施、政府综合财务报告制度建立以及预算绩效管理政策落地三项重大财政领域变革所带来的变化进行分析、对2019年中央部门预算执行和其他财务收支审计情况进行梳理的基础上,对《行政单位财务规则》修订提出建议。
吴金超[2](2020)在《盐城市商务发展专项资金绩效评价研究》文中研究表明商务发展专项资金作为政策性财政专项扶持资金,覆盖的范围广、投入的资金量大,为促进我国外贸、流通等商务领域的经济发展发挥了重要的引导、调节作用,是我国加大对外开放步伐、贯彻“一带一路”倡议、繁荣国内外市场的客观需要。完善商务发展专项资金绩效评价体系,提高专项资金的绩效管理水平,为充分发挥政策性资金引导作用,让有限的政府财力实现价值最大化提供了保障。盐城市商务发展专项资金绩效评价目前已形成了包含政府公共部门和第三方机构的主体架构,建立了贯穿资金管理全过程的评价程序机制,绩效评价目标也做到了初步全覆盖,主要运用定量和定性结合比对计划标准的评价方法,指标体系主要依托财政部公共指标框架设置,评价结果的运用尚在探索推动阶段。受制于自身发展起步晚、评价需求客观不足和运行机制不完善等因素制约,主要存在着:财政部门主导评价实施独立性不够;以成本控制和非经济效益结果为目标的导向不够明确;评价方法沿用传统未能引入层次分析等先进的方法;评价指标体系构建主观性强与目标存在不一致性;结果运用不力、督查考核不足等问题。选取盐城市商务发展专项资金中具有代表性的电子商务发展专项资金绩效评价作为案例,分析其评价的过程和评价报告的内容,印证具体问题所在。完善盐城市商务发展专项资金绩效评价需要:在绩效评价主体和目标方向上提高资金使用的绩效意识,坚持绩效评价目标导向;在评价方法标准上构建多元化评价方法,引入多样化的评价标准;在指标体系的建立中完善指标的层次结构,明确绩效指标的内涵,科学计算各项指标权重,同时依托信息化工具,提高数据质量、提升绩效评价效率;在结果运用上完善规章制度,注重及时完整反馈,提高评价结果的公开度,为政府决策提供依据,同时加大评价结果考核问责力度,保障绩效评价发挥实际效用。
彭亚星[3](2019)在《我国基本公共服务财政支出绩效研究 ——以义务教育为例》文中指出基本公共服务财政支出绩效研究,既顺应了中国经济体制改革发展的历史趋势,又符合深化财政体制改革的现实需求。新时代,经济高质量发展离不开现代化的国家治理体系、政府管理体系和财政管理方式。实施基本公共服务财政支出绩效管理有利于提高公共资源的使用效率,有利于深化财政体制改革,有利于转变政府职能。新时代,社会主要矛盾转变为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。基本公共服务是人民对美好生活的基础需求。基本公共服务非均等化的根源,在于发展的不平衡、不充分。促进基本公共服务均等化,一方面,应转变经济发展方式、提升产业质量并继续深化供给侧结构性改革;另一方面,应优化财政管理模式、创新财政管理机制并实施财政支出绩效管理。实现基本公共服务均等化,不仅应加大供给力度,更应提高供给效率。实施基本公共服务财政支出绩效管理,是提高供给效率的有效手段,是深化财政体制改革的重要突破点。本文从理论分析和现实分析两方面,将基本公共服务和财政支出绩效进行了有机结合。政府供给基本公共服务具有理论必然性,实施财政支出绩效管理具有理论必然性,我国实施基本公共服务财政支出绩效管理具有现实必然性。将绩效理念运用于财政支出管理中,有助于促进基本公共服务均等化目标的实现。绩效是一种以结果和产出为导向的现代化管理理念。对基本公共服务实施财政支出绩效管理,是以均等化为导向,全面评价基本公共服务财政支出的投入、过程和产出阶段。分别对投入阶段进行规模绩效测评、对过程阶段进行效率绩效测评、对产出阶段进行公平绩效测评,再综合三方面绩效全面评价均等化水平,并将评价结果运用于绩效管理中。研究内容主要包括绪论、正文和总结三部分。绪论——阐明研究背景和研究意义,对关键性概念作出界定。梳理国内外文献研究,并对其进行评述。阐述本文的研究内容、研究方法、研究创新、研究不足及数据来源。第一章——基本公共服务财政支出绩效的理论分析。本章从基本公共服务财政支出的微观基础、基本公共服务财政支出绩效导向以及基本公共服务财政支出绩效管理的理论依据等三个层次进行理论分析。表明政府供给基本公共服务具有理论必然性,实施财政支出绩效管理具有理论依据。第二章——我国基本公共服务财政支出绩效的现实分析。本章从我国财政支出绩效管理的发展历程、财政支出管理的作用机制及基本公共服务财政支出绩效的现状分析等三方面层层递进,对我国基本公共服务财政支出绩效进行现实分析。表明在我国财政支出管理的深化阶段,引入绩效管理具有现实必然性,实施财政支出绩效管理有助于实现基本公共服务均等化的政策目标。第三章——构建基本公共服务财政支出绩效评价体系。首先,明确基本公共服务财政支出绩效的评价标准。其次,构建五级绩效评价指标体系,具体构建项目选择义务教育、公共医疗卫生、社会保障和公共文化服务等四个领域。最后,在评价标准和评价指标体系的基础之上,进一步构建基本公共服务财政支出绩效的评价体系。第四章——基本公共服务财政支出绩效的实证分析:以义务教育为例。根据绩效评价体系,实证分析包括:使用主成分分析法测评规模绩效,使用数据包络法测评效率绩效,使用主成分分析法和变异系数法测评公平绩效。综合三方面绩效测评,得出均等化评价结果和实证分析结论:义务教育均等化存在两极分化的趋势,导致义务教育均等化水平不高的原因有财政支出规模不足、财政资金使用效率不高和财政支出结果管理不善等。第五章——国外财政支出绩效管理的经验借鉴。本章首先梳理国外财政支出绩效管理发展的现实背景和理论逻辑。在此基础之上,选择美国、英国和澳大利亚等三个国家,详细阐述其财政支出绩效管理的具体实践及特点。最后,总结出四点国外财政支出绩效管理的经验,为第六章提供一定参考。第六章——改善基本公共服务财政支出绩效管理的建议。本章结合基本公共服务财政支出绩效的实证分析结论和典型国家财政支出绩效管理的经验总结,依托于我国的基本国情和现实情况,对改善我国基本公共服务财政支出绩效管理提出四点建议:一是提高基本公共服务财政支出规模水平;二是提高基本公共服务财政资金使用效率;三是提高基本公共服务财政支出结果管理能力;四是全面提高基本公共服务财政支出绩效管理能力。总结——本文在理论分析和现实分析的基础之上,构建了我国基本公共服务财政支出绩效评价体系。以此为依据,选取义务教育为例,实证测评了全过程财政支出绩效和均等化水平。根据实证分析结论,并结合国外经验总结,提出了改善我国基本公共服务财政支出绩效管理的建议。未来需进一步研究,如何提升财政支出绩效水平及绩效管理能力,以实现基本公共均等化的政策目标。
廖逸儿[4](2019)在《财政教育精准扶贫:绩效目标及其实证检验》文中研究说明教育是阻断贫困代际传递的治本之策。财政精准扶贫是公共财政的价值体现,也是确保完成新时期我国扶贫攻坚任务的物质保障。历史经验表明,财政政策重在落地。从财政资金管理流程来看,明确绩效目标,以评价检验和驱动目标实现对于提升支出绩效,提高公共财政公信力和执行力,增强政治信任,推进理论创新具有重要意义。梳理我国财政教育精准扶贫政策的演变过程,财政教育精准扶贫绩效目标包含凸现公平正义的价值目标和可以量化的技术目标,这种特征与财政支出绩效评价的价值理性与工具理性不谋而合。基于它们之间的逻辑关系,依据财政绩效评价的理念方法与经济性、效率性、效果性、公平性的结构维度,构建结构化的目标检验体系,以2016-2017年广东省财政教育精准扶贫资金为例,运用问卷调查等方法取得基础数源,对其量化目标的检验结果显示:专项资金总体绩效表现一般,存在补助对象识别不精准、部分基层财务合规性不足等问题;价值依附于个体而存在,从个体发展权考虑,基于马斯洛需要层次论,运用深度访谈法与观察法等手段,对财政教育精准扶贫进行价值目标检验发现,价值“扶贫”受到重视并收到成效,但扶贫对象基本生理保障不足、农村教育存在安全隐患、教学点学生社交得不到保障、贫困家庭拒绝扶助并表现“贫困无奈”、贫困生缺乏内生动力。究其原因在于:高强度考评与权责分立导致目标置换;扶贫与教育部门间职权错位与职能重叠;全国范围内教育系统间数据联通不畅;基层财政薄弱难以支撑教育精准扶贫长期性巨额投入;财政教育精准扶贫价值目标检验体系尚不成熟;等等。财政绩效评价是发现问题、解决问题的方法论。从“工具-价值”视角,依据存在问题,分析成因,要确保财政教育精准扶贫目标实现,应高度重视价值目标与量化目标的融合;强调“人民满意”价值导向;建立“扶贫部门识别、教育部门提供在学证明”的贫困生瞄准机制;基于中央教育工作领导小组,建立全国教育数据联网;强化教育财政投入激励机制,构建“以省为主”教育经费管理体制。同时,应立足于基层实际,构建对目标的纠错纠偏机制,以及基层容错机制。本研究涉足财政支出绩效评价范畴与教育精准扶贫领域。主要创新:一是选题跨公共管理学、财政学、教育学等学科领域,研究问题是国家推进扶贫攻坚的重大问题;二是研究区分价值目标与量化目标,并与财政支出绩效评价的“4E”维度相对应,从形式上推动目标纠正纠偏。当然,本文研究涉及的样本量有限、产出目标检验较为单一等,有待日后进一步深入探讨。
胡绍雨[5](2018)在《推进中国公共支出预算绩效管理改革:问题溯源与体系建设》文中提出传统模式下的预算管理已经远远不能满足当前各级政府的公共财政收支规模不断扩大的职能需求。在国内外相关研究的基础上,对预算绩效管理的相关概念进行界定。在厘清绩效预算与预算绩效管理关系的基础上,基于中国公共支出预算发展阶段的演变进程,从绩效管理的现状和对其进行深化改革的角度,对中国预算绩效管理的现实起点及其背景进行了深入分析。结合当前存在的问题和预算管理的现实需要,明确提出实施预算绩效管理是中国当前具有现实性和紧迫性的选择,吸取国外绩效预算的实践与经验的精华,建立预算支出绩效管理的运作程序和体系,让预算支出在"阳光"下运作,加强绩效管理的大数据管理和云终端的共享力度,以此推动预算绩效管理体系的建设。
王于志[6](2018)在《我国治安支出绩效研究》文中研究表明自上世纪50年代开始,在政府治理过程中欧美等发达国家开始重视政府服务职能,影响力巨大的新公共管理运动随之发生。其倡导理念获得全球关注,也改变了我国的发展,服务型政府逐步取代了管制型政府。自改革开放开始,在经济市场化进程持续深入的过程中,我国逐步建立起公共财政的整体框架。现阶段,公共财政管理在国内的发展已经进入了新的阶段,更侧重于支出改革,社会公众对于提高政府执政的绩效的需求也日益增强。作为构成国家体系的基础元素,公安机关不仅承担着保护公众安全、打击犯罪的职责,更有着维护社会治安、巩固整治稳定的使命。基于目前我国的财政体系受财政资金不足的影响,我们不仅要重视公安机关经费的保障,还应强化经费流向的监督力度。这就决定着深入研究公安系统支持绩效不仅有着巨大的理论价值,其现实意义更是不可忽略的。治安经费使用效益具有政治性、整体性和多元性特点。公安机关肩负着维护国家安全与社会稳定的重要使命,为民众提供更好的社会治安环境,使民众安居乐业,使社会财富持续增长。受财政资金不足的影响,我们不仅要重视公安机关经费的保障,还应强化经费流向的监督力度,使资金价值得到最大化体现。处理这一问题的最有效手段当属治安支出绩效评价,其不仅能够对治安支出的实效性作出准确评价,更能进一步增强支出的公开性以及实用性;并且,评价结果被视为重要参照物在财政部门年度预算编制过程中,也扮演着重要角色。我国目前的治安支出面临着多方挑战,包括浪费情况突出、监督力度不足、使用率较低等等。尽管治安支出绩效评价已经引起了社会各界的广泛关注,然而目前关于绩效评价的设计以及实施等方面的研究成果依然相对较少,亟需深层次地探索。基于此,本文以治安支出为对象,以图适应市场经济需要建立一种以结果为导向的治安支出管理方式及治安支出评价体系来妥善处理现阶段所面临的问题,提高治安支出的绩效以及提高资金的利用率,为民众提供更优质的治安服务。本文是在全国政法经费保障体制改革工作深化并发展到崭新的阶段的前提下,以提高治安支出绩效作为解决当前全国政法经费保障体制改革的切入点,以深入剖析治安支出绩效评价为中心议题,根据“理论分析——现状研究——实证研究——对策建议”的逻辑脉络展开研究,试图提出一个全面、系统的治安支出绩效评价体系。从治安支出、治安支出绩效等基本概念出发,回顾和评述了治安支出绩效评价的各有关理论,并进一步探讨了治安支出的性质以及各影响性因素,奠定了课题研究的主基调。并对治安支出在国内的发展历程以及现阶段的具体情况加以分析,重点在于结合实际,从长远眼光来看待我国治安支出的规模与结构。对治安支出的绩效评价方法进行归类分析是绩效评价指标体系建立的前提条件,在仔细研读并吸取国内外相关研究文献的基础上进行的。后文接着就模型中涉及到的指标进行科学地设计,并就此计算出了我国财政治安支出综合绩效得分总体情况。进一步地,采用面板数据回归方法对我国治安支出如何影响社会治安水平进行实证分析。除了总体上的评价以外,差异性评价亦不容忽视,考虑到数据包络分析(以下简写为DEA)方法的优越性,本文运用该方法测算了我国治安支出绩效的区域性差异,通过对比分析的方式对治安支出绩效的技术效率、时空特征加以分析。在数据佐证下,还采用二元Logistic回归模型对我国治安支出综合绩效评价指标体系的合理性进行了评价检验。最后回归到现状问题,探讨了目前治安支出绩效管理的具体情况并发现其中问题,就问题发生的根源进行了归纳分析,最后为促进治安支出效率的优化并强化其管理能力,笔者提出了针对性的处理举措以及匹配性更强的政策建议,以期为独具中国特色的治安支出绩效评价体系的建立带来一定启示,实现提高我国治安支出绩效的目的。总体上,本文综合运用了文献研究法、对比分析法和实证分析法等多种研究方法,选取以省级地方政府的治安支出规模和水平为目标变量,从资金使用、警力配备、公众满意率、刑事案件破案率、事故发生率等五个大的方面选取了 50多个效率型、效果型指标。基于面板数据模型的实证和公共安全感调查问卷数据的分析,以DEA评价模型和综合指数法为基础,测算了中国各地区的治安支出绩效,并将以层次分析法为代表的多种定量分析方式科学合理的运用到计分方法以及指标设计等各个方面。为将公安机关在维护社会治安、强化社会稳定性方面的职责更加客观的呈现出来,对刑事以及治安两类案件进行了强化分析,得出治安案件的发案率和查处率与治安支出总量显着相关、刑事案件的发案率、查处率和破案率与治安支出总量也显着相关的结论。通过DEA模型从技术效率、纯技术效率、规模效率和综合效率几个方面对各省市的公共安全财政支出效率进行分析。通过多维度多层次的研究创新,全文系统归纳和总结了我国当前治安支出绩效评价遭遇的体制困境和技术困境,分析了这些问题存在的原因,本文的主要创新集中在使用多种方法,包括加权计分法、面板回归方法和DEA方法,从多角度对我国治安支出的宏观绩效和微观绩效进行了详细测算和评价,并探索和比较典型发达国家在财政支出绩效评价的具体,进而归纳出我国可以借鉴的先进且成熟的经验。从整体规律以及效率入手对治安支出绩效在国内的具体情况进行了考察,其后通过对比分析方式,结合各有关数据对我国治安支出在不同区域内的发展情况进行了浅要分析,并对治安支出的地区性差异以及空间聚集效应进行了探讨。在既有研究的基础上构建了我国治安支出绩效评价指标体系,并运用实证分析方法对其设定的科学性和合理性进行了定量评价,为治安支出绩效的后续研究打下基础。出于数据测度和研究操控的需要,研究中所采取的评价指标体系的治安综合治理评估标准以及指标设计的重心大都集中在政策实行后的产出以及效果方面,关于工作方案及其实施过程的考量相对较少,评估稍显狭隘且重心偏离,对不法行为的消极指标过于关注,导致成本/产出标准、公众满意度等得不到有效的关注。在指标设计上虽然借鉴了前人研究成果,但并不能完全包含治安支出效果方面的所有指标。这些都是后续研究需要补充和完善的地方。
陈瑜[7](2018)在《F省出入境检验检疫局预算支出标准体系建设研究》文中研究说明预算支出标准体系是各类预算支出定额标准组成的相互联系、互为补充的有机整体,对推进行政事业单位预算支出标准体系建设对深化预算管理制度改革、提高财政资金使用绩效都有重要意义。出入境检验检疫局作为垂直管理的中央部门,承担着进出口商品检验、出入境卫生检疫、动植物检疫等行政职能,系统庞大、机构复杂,其管理机制与其他部门相比,比较特殊,存在的诸多问题一直未能得到根本解决。为了减少了当前预算安排过程中存在的博弈,提高了财政资金分配效率和使用效益,对出入境检验检疫部门预算支出标准体系进行研究,有着较强的现实意义和政策价值。本文首先运用文献研究法,阐述了预算支出标准体系的相关概念和理论基础,分析了我国预算支出标准体系的发展进程,并介绍了美国、法国和德国预算支出管理及预算支出标准体系建设的先进经验及启示。其次对F省出入境检验检疫局进行案例分析,介绍了F省出入境检验检疫局的基本情况,通过访谈和实地观察总结F局在预算支出管理中存在的的问题,针对相应问题进一步的分析其产生的原因。再次,在构建预算支出标准体系时引入成本动因预算法,结合F局的具体数据,分别构建F局基本支出中公用经费和经常性项目支出的预算定额标准,为其进行预算编制和支出管理提供了衡量标准和量化依据。为了验证预算定额标准的科学性和有效性,本文还试编了 F局下辖的ND局2016预算,并与其实际支出进行对比。最后文中还提出了一系列保障措施,从而保证预算支出标准能够更好的执行。本文针对目前财政部和各部门各自制定单项定额、缺乏统筹规划的局面,提出构建预算支出标准体系的指导原则,基本思路,以从F局收集到的相关数据为基础,分别对基本支出中的公用经费和经常性项目支出内容进行细化和分类,通过定性与定量分析相结合,测算出各项支出内容与人员、资产和业务量等成本动因之间的数量关系,并确定了各项支出的定额标准。本文针对出入境检验检疫局构建预算支出标准体系提出了具体的构建方法,对其他部门建立预算支出标准体系也有一定的参考意义。
胡绍雨[8](2017)在《浅析我国公共支出预算绩效管理的问题及解决方法》文中提出文章基于我国公共支出预算发展阶段的演变进程,从绩效管理的现状和对其进行深化改革的角度,对我国预算绩效管理的现实起点及其背景进行了深入分析,结合当前存在的问题和我国预算管理的现实需要,明确提出实施预算绩效管理是我国当前具有现实性和紧迫性的选择,并进一步吸取国外绩效预算的实践与经验的精华,提出了建立预算支出绩效管理的运作程序和体系,让预算支出在"阳光"下运作,加强绩效管理的大数据管理和云终端的共享力度,以此推动预算绩效管理体系的建设。
杨时雨[9](2013)在《新公共管理视角下广东省质量技术监督系统经费管理问题研究》文中认为政府机关作为社会主要的公共部门,其基本职能就是维持、处理社会公共事务,其价值取向是公共利益。政府机关要通过行政权力来实现其公共管理职能,必须以掌握并使用一定的资源为前提,而这又集中表现为对经费的拥有和使用。如何有效地分配和利用经费资源尤其是财政性经费,是公共支出管理的核心问题,也是行政机关经费管理的重点。广东省质量技术监督系统肩负着产品质量全监管职能,属于法定职能,工作业务纳入公共部门管理,其经费管理属于公共支出管理范畴。理顺经费保障方式和加强经费管理既是完善公共支出管理的重要内容,又是落实质监部门各项职能的基础,实现质量安全监管的保证。随着政府管理理念的转变和公共财政改革的不断推进,我国政府机关越来越重视经费管理,经费管理工作得到不断加强,但是经费管理仍然保留了一些计划经济时期遗留的问题,如“以收定支”的因素存在,仍有部分收支没有列入部门预算,未能实现“一个部门一本预算”,经费管理重分配轻结果等等。近年来,新公共管理运动的兴起为政府机关转变管理理念,提高公共支出效率提供新的课题。与传统的行政管理重视投入不同,新公共管理更注重政府活动的产出和结果,即重视政府工作的效率和质量。这为政府机关理顺经费保障,加强经费管理提供新的理论基础和借鉴意义。本文通过剖析广东省质量技术监督系统经费管理的现状、存在的问题及原因分析,引入新公共管理关注结果的理念,在借鉴国内外关于预算管理、经费支出绩效管理和经费监督管理制度等经验的基础上,提出加强广东省质量技术监督系统经费管理的对策建议,具体包括:一是推行全面综合预算管理,将办案经费和财政性资金外的收支全部纳入质监部门的年度部门预算;二是进一步细化财政预算公开信息;三是建立专门的质监部门项目支出绩效评价体系,加强项目支出管理,提高经费使用效能;四是改革质监部门“以收定支”经费保障模式以实现收支脱钩;五是强化质监部门的经费支出监督管理机制。
于士章[10](2012)在《县级政府财政支出绩效评价的研究 ——以浙江省海盐县为例》文中指出在我国改革开放日益深化的社会背景下,我国公共支出框架初步形成。财政改革向下逐渐扩展到县级政府层面。二零一零年九月二十一日国家财政部下发了《关于建立和完善县级财政保障机制的意见》该意见中表述的为了强化地方政府的财政能力就要对地方政府财政支出情况进行监督,并为之建立起与之相配套的绩效评价体系。在财政改革范围逐渐扩大的影响下,尤其是“省管县”的改革之下,关于县级政府财政支出绩效评价的研究成为了亟待解决的问题。该文的研究意义在于:总结先前的财政支出绩效评价的研究成果,从而探索出县级政府财政支出绩效评价的方法和路径,进而在我国县级政府层面建立起符合本县实际情况的财政支出绩效评价体系。这样才能使县级政府对有限的财政资源进行有效地配置和使用,提高县级政府财政支出的绩效,建立和完善县级基本财力保障机制。该论文的研究内容,分为六个部分。第一章为本文的绪论部分。主要叙述我国县级政府财政支出绩效评价的历程和社会背景。简明扼要的综述国内国外有关的政府财政支出绩效发展情况,从而,找到解决该问题的思路和方法。第二章界定县级政府财政支出绩效评价的相关概念,并在对县级政府财政支出绩效评价的理论基础进行分析的同时,指明各个理论对县级政府财政支出绩效评价的影响和意义。第三章结合我国县级政府现有的财政支出绩效评价情况,来分析得出存在的问题:县级财政支出绩效评价的整体体系和使用方法尚不健全、绩效评价的层次不清晰,评价机构的主体不明确、评价的内容单一等方面的问题。第四章概述西方发达国家的财政支出绩效评价的先进经验,并结合我国县级政府的实际情况加以借鉴。第五章结合浙江省嘉兴市海盐县的财政支出情况得出实证研究。第六章建立符合我国国情的县级政府财政支出绩效评价体系:绩效评价指标体系的设计原则,财政支出绩效评价指标体系,从而构建起县级政府财政支出绩效评价的标准体系。
二、支出管理中的问题透视(论文开题报告)
(1)论文研究背景及目的
此处内容要求:
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景,再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题,并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例:
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
(2)本文研究方法
调查法:该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法:用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法:通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法:通过调查文献来获得资料,从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法:依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法:对研究对象进行“质”的方面的研究,这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法:通过具体的数字,使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法:运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法:这是社会科学用来分析社会现象的一种方法,从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法:通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、支出管理中的问题透视(论文提纲范文)
(1)制度变迁视角下的《行政单位财务规则》修订研究(论文提纲范文)
一、以制度变迁理论作为《规则》修订的研究起点 |
二、以“目标导向和问题导向相结合”作为《规则》修订的基本原则 |
三、《规则》修订需考虑财政改革引致的需求 |
(一)新《预算法》的实施对《规则》修订提出需求 |
(二)政府综合财务报告制度的建立对《规则》修订提出需求 |
(三)预算绩效管理政策落地对《规则》修订提出需求 |
四、《规则》修订须满足改进行政单位财政财务管理现状的需求 |
(一)支出管理方面存在的问题 |
(二)资产管理方面存在的问题 |
(三)预算管理方面存在的问题 |
(四)绩效管理方面存在的问题 |
(五)结转结余管理方面存在的问题 |
(2)盐城市商务发展专项资金绩效评价研究(论文提纲范文)
摘要 |
abstract |
绪论 |
(一)研究背景和意义 |
1.研究背景 |
2.研究意义 |
(二)国内外研究现状 |
1.国内研究现状 |
2.国外研究现状 |
(三)研究内容和方法 |
1.研究内容 |
2.研究方法 |
一、概念界定与理论基础 |
(一)概念界定 |
1.专项资金 |
2.商务发展专项资金 |
3.商务发展专项资金绩效评价 |
(二)理论基础 |
1.公共产品理论 |
2.委托-代理理论 |
3.目标管理理论 |
二、盐城市商务发展专项资金绩效评价现状 |
(一)绩效评价的主体架构 |
1.财政部门主导评价实施 |
2.引入第三方独立机构 |
(二)绩效评价的程序机制 |
1.评价贯穿资金项目全程 |
2.评价程序机制初步建立 |
(三)绩效评价目标的制定 |
1.目标编制涵盖全部子项目 |
2.目标制定与预算编审结合 |
(四)绩效评价的方法和标准 |
1.运用定量和定性相结合的方法 |
2.采用比对计划标准为主的方式 |
(五)绩效评价指标体系 |
1.评价指标体系初步构建 |
2.依托财政公共指标框架 |
(六)绩效评价结果的应用 |
1.结果运用仍以通报反馈为主 |
2.监督问责机制尚在试点阶段 |
三、盐城市商务发展专项资金绩效评价存在的问题及原因 |
(一)盐城市商务发展专项资金绩效评价存在的问题 |
1.评价主体的独立性不够 |
2.以成本控制和非经济效益为目标的导向不够明确 |
3.评价方法沿用传统借鉴创新不足 |
4.评价指标不完整且权重分配较主观 |
5.评价结果的反馈和整改缺乏约束力 |
(二)盐城市商务发展专项资金绩效评价存在问题的原因分析 |
1.资金绩效评价理念不足 |
2.信息化平台和人才缺乏 |
3.个性化的指标库未建立 |
4.绩效评价法制化程度弱 |
5.评价结果权威性不够高 |
四、案例分析—盐城市电子商务发展专项资金绩效评价 |
(一)电商发展专项资金绩效评价现状 |
1.绩效评价的组织实施 |
2.绩效目标和评价方法 |
3.评价指标的设计制定 |
4.评价结果的实际运用 |
(二)电商发展专项资金绩效评价中存在的问题 |
1.专项资金涉及各方对绩效评价重视不够 |
2.绩效评价方法单一且评价标准认可度低 |
3.绩效评价的目标和指标体系设置不合理 |
4.结果运用不够致评价流于形式现象明显 |
五、完善盐城市商务发展专项资金绩效评价的对策 |
(一)强化资金绩效意识明确目标任务 |
1.提高资金绩效管理意识 |
2.坚持绩效评价目标导向 |
(二)构建多元化评价方法和标准 |
1.构建多元化评价方法 |
2.引入多样化评价标准 |
(三)科学建立资金绩效评价指标体系 |
1.厘清指标层次结构 |
2.明确绩效指标内涵 |
3.科学计算指标权重 |
(四)依托信息化工具提高效率和数据质量 |
1.整合现有信息化工具 |
2.提高数据信息的质量 |
3.加强评价信息的共享 |
(五)加强制度建设保障结果的有效运用 |
1.完善相关规章制度体系 |
2.及时完整反馈评价结果 |
3.提高评价结果公开程度 |
4.加大评价结果考核问责 |
结论 |
参考文献 |
致谢 |
(3)我国基本公共服务财政支出绩效研究 ——以义务教育为例(论文提纲范文)
摘要 |
Abstract |
绪论 |
第一节 选题背景及研究意义 |
一、选题背景 |
二、研究意义 |
第二节 相关概念界定 |
一、公共产品与基本公共服务 |
二、公平、效率与均等化 |
三、绩效 |
第三节 文献综述 |
一、国内相关文献研究综述 |
二、国外相关文献研究综述 |
三、国内外文献研究评述 |
第四节 研究内容及研究方法 |
一、研究内容 |
二、研究方法 |
第五节 研究创新及研究不足 |
一、研究创新 |
二、研究不足 |
第一章 基本公共服务财政支出绩效的理论分析 |
第一节 基本公共服务财政支出的微观基础 |
一、公共产品和公共选择理论 |
二、公共产品的供求分析 |
三、外部性和解决方法 |
第二节 基本公共服务财政支出绩效导向:公平效率观 |
一、西方经济学的公平效率观 |
二、马克思主义政治经济学的公平效率观 |
第三节 基本公共服务财政支出绩效管理的理论依据 |
一、经济发展史和政府市场论 |
二、财政支出绩效管理的理论依据 |
本章小结 |
第二章 我国基本公共服务财政支出绩效的现实分析 |
第一节 财政支出绩效管理的发展历程 |
一、财政支出管理的演进 |
二、财政支出绩效管理的演进 |
第二节 财政支出管理的作用机制 |
一、政府间财政关系 |
二、政府与市场关系 |
三、财政支出管理与政府管理关系 |
第三节 基本公共服务财政支出绩效的现状分析 |
一、基本公共服务财政支出绩效概述 |
二、基本公共服务财政支出绩效现状 |
本章小结 |
第三章 构建基本公共服务财政支出绩效评价体系 |
第一节 基本公共服务财政支出绩效的评价标准 |
一、抽象评价标准 |
二、具体评价标准 |
第二节 基本公共服务财政支出绩效的评价指标 |
一、评价指标的设置原则 |
二、评价指标体系的构建 |
第三节 基本公共服务财政支出绩效的评价体系 |
一、评价体系的概述 |
二、评价体系的构建 |
本章小结 |
第四章 基本公共服务财政支出绩效的实证分析:以义务教育为例 |
第一节 基本公共服务财政支出绩效实证分析概述 |
一、实证分析思路 |
二、实证分析方法 |
第二节 义务教育财政支出绩效的实证分析 |
一、以义务教育为例进行实证分析的缘由 |
二、义务教育财政支出绩效的评价指标 |
三、实证分析义务教育财政支出绩效 |
第三节 义务教育财政支出绩效实证分析的结论 |
一、义务教育均等化水平在地区之间呈现两极分化的趋势 |
二、财政支出规模不足导致义务教育均等化水平不高 |
三、财政资金使用效率不高导致义务教育均等化水平不高 |
四、财政支出结果管理不善导致义务教育均等化水平不高 |
本章小结 |
第五章 国外财政支出绩效管理的经验借鉴 |
第一节 国外财政支出绩效管理发展的现实背景和理论逻辑 |
一、国外财政支出绩效管理发展的现实背景 |
二、国外财政支出绩效管理发展的理论逻辑 |
第二节 典型国家的财政支出绩效管理的具体实践及特点 |
一、美国财政支出绩效管理的具体实践及特点 |
二、英国财政支出绩效管理的具体实践及特点 |
三、澳大利亚财政支出绩效管理的具体实践及特点 |
第三节 国外财政支出绩效管理的经验总结 |
一、具有完善的机制体制以及明确的管理机构 |
二、具有完善的法律制度以及规范化的评价指标体系 |
三、具有完善的配套政策以及注重评价结果的运用 |
四、具有完善的信息数据库以及公开透明的监督机制 |
本章小结 |
第六章 改善基本公共服务财政支出绩效管理的建议 |
第一节 提高基本公共服务财政支出规模水平 |
一、明确基本公共服务财政支出的责任主体 |
二、形成稳定的基本公共服财政支出增长机制 |
三、完善基本公共服务财政支出转移支付制度 |
第二节 提高基本公共服务财政资金使用效率 |
一、明确基本公共服务财政支出的政府主体责任 |
二、提高基本公共服务财政资金管理效率 |
三、提高基本公共服务财政资金配置效率 |
第三节 提高基本公共服务财政支出结果管理能力 |
一、提高对财政支出结果的监督管理能力 |
二、提高对财政支出结果的反馈调节能力 |
三、规范地方政府的行为偏好 |
第四节 全面提高基本公共服务财政支出绩效管理能力 |
一、提高基本公共服务财政支出绩效管理的权威性 |
二、提高基本公共服务财政支出绩效管理的公开性 |
三、提高基本公共服务财政支出绩效管理的完整性 |
本章小结 |
总结 |
参考文献 |
后记 |
(4)财政教育精准扶贫:绩效目标及其实证检验(论文提纲范文)
摘要 |
abstract |
第一章 绪论 |
一、选题缘由 |
(一)选题背景 |
(二)问题提出 |
二、研究意义 |
(一)理论意义 |
(二)实践意义 |
三、核心概念 |
(一)财政支出绩效评价 |
(二)财政支出与财政政策 |
(三)财政教育精准扶贫支出 |
(四)目标与绩效目标 |
(五)目标检验 |
四、文献综述 |
(一)文献来源 |
(二)关于教育财政支出与扶贫关系的研究 |
(三)关于财政支出绩效评价的研究 |
(四)关于财政教育精准扶贫绩效的研究 |
(五)文献评析 |
五、研究方法 |
(一)文献分析法 |
(二)实地考察法 |
(三)统计分析法 |
六、研究内容与论文结构 |
(一)研究内容 |
(二)逻辑思路 |
(三)论文结构 |
第二章 理论方法 |
一、教育精准扶贫理论 |
(一)精准扶贫是实现全面小康的制度保障 |
(二)教育精准扶贫是精准脱贫的长期性举措 |
(三)公共财政是教育精准扶贫的物质基础 |
二、政策执行理论 |
(一)政策目标实现是政策的终极目标 |
(二)政策执行是实现政策目标的必经阶段 |
(三)公共选择机制下政策执行偏误难以避免 |
三、财政支出绩效评价与绩效目标价值理论 |
(一)财政支出绩效评价的引入、目的与功能定位 |
(二)财政支出绩效评价作为财政管理手段的双重理性 |
(三)绩效目标价值决定财政支出绩效评价的科学性 |
四、财政支出绩效目标检验的技术体系与方法 |
(一)绩效目标检验及其分类 |
(二)公共价值的可得性 |
(三)绩效目标检验的体系与方法 |
本章小结 |
第三章 绩效目标 |
一、财政教育精准扶贫支出政策阶段性演进 |
(一)早期教育扶贫阶段 |
(二)教育财政扶贫形成阶段 |
(三)“两基”全覆盖与助学体系完善阶段 |
(四)新时期教育精准扶贫阶段 |
二、财政教育精准扶贫支出绩效目标 |
(一)财政教育精准扶贫支出目标需求 |
(二)财政教育精准扶贫支出绩效目标体系 |
(三)财政教育精准扶贫支出绩效目标特征 |
三、财政教育精准扶贫绩效价值目标与量化目标 |
(一)价值目标 |
(二)量化目标 |
(三)作为财政绩效评价的目标界定 |
本章小结 |
第四章 目标检验体系 |
一、财政支出绩效评价的双重属性 |
(一)以监督提效降耗为目标的工具属性 |
(二)以公众满意度为主导的价值属性 |
(三)评价适用的前提条件 |
二、绩效目标检验视角 |
(一)第四代评价的提出与意义 |
(二)“工具-价值”绩效检验视角 |
三、“量化-价值”绩效目标检验体系构建 |
(一)体系构建 |
(二)量化目标检验具体思路 |
(三)价值目标检验具体思路 |
四、目标检验个案选择 |
(一)广东贫困情况基本介绍 |
(二)广东的典型性与代表性 |
本章小结 |
第五章 量化目标检验 |
一、量化目标检验:以广东省财政教育精准扶贫资金绩效评价为例 |
(一)资金概述 |
(二)评价范围与对象 |
(三)评价体系与评分标准 |
(四)评价组织与流程 |
(五)实地考察抽样与满意度调查 |
二、量化目标检验的基本结果 |
(一)总体结果 |
(二)区域结果 |
(三)指标结果 |
三、量化目标实现偏差及其原因 |
(一)量化目标实现偏差 |
(二)原因分析 |
本章小结 |
第六章 价值目标检验 |
一、价值目标的构成与检验方法 |
(一)价值目标的构成 |
(二)检验方法 |
二、深度访谈结果 |
(一)教育扶贫补助广覆盖下成效明显 |
(二)学生教育需求保障难精准 |
三、满意度测量及分析 |
(一)普通师生与家长的满意度 |
(二)贫困户与扶贫干部的满意度 |
(三)财政教育精准扶贫满意度的影响因素 |
四、价值目标实现偏差的直接原因 |
(一)经费投入不足导致教育需求难保障 |
(二)扶助对象强自尊与扶贫考核间矛盾导致低满意度 |
(三)教育精准扶贫补助化导致教育扶贫效果不彰 |
(四)信息系统维护不足与管理条块化导致瞄准偏差 |
(五)农村生源流失给农村教育规划与保障带来挑战 |
本章小结 |
第七章 目标完善及绩效提升 |
一、量化目标与价值目标实现偏差的深层原因 |
(一)高强度考评与权责分立引起目标置换 |
(二)扶贫与教育部门间职权错位与职能重叠 |
(三)全国范围内教育系统间数据联通不畅 |
(四)基层难支撑教育精准扶贫长期性巨额投入 |
(五)财政教育精准扶贫价值目标检验体系尚不成熟 |
二、财政教育精准扶贫绩效提升的对策与建议 |
(一)强化“人民满意”价值导向 |
(二)建立绩效评价纠偏机制与容错机制 |
(三)形成“扶贫-教育”贫困生瞄准机制 |
(四)实现全国范围教育数据联网 |
(五)构建“以省为主”教育经费管理体制 |
三、延伸与讨论 |
(一)2020 年全面教育脱贫的形式意义与实质内涵 |
(二)未来财政教育精准扶贫的支出重点 |
(三)预算绩效目标管理及“量化-价值”绩效目标检验 |
本章小结 |
结论与展望 |
参考文献 |
附录 |
附录1 :S市问卷调查中师生与家长所提到关于当前教育精准扶贫的主要问题 |
附录2 :财政专项扶贫资金绩效评价指标评分表 |
攻读博士学位期间取得的研究成果 |
致谢 |
附件 |
(5)推进中国公共支出预算绩效管理改革:问题溯源与体系建设(论文提纲范文)
一、引言 |
二、中国现行预算模式下绩效管理中存在的问题溯源 |
(一) 公共支出结构不合理 |
1. 公共支出存在事权不明确问题 |
2. 公共支出存在经济建设与文教建设失衡问题 |
3. 公共支出存在行政管理费用支出过多问题 |
(二) 公共支出制度不健全 |
1. 法制基础薄弱, 预算绩效管理得不到有效护航 |
2. 指标体系缺失, 预算绩效管理得不到科学规范 |
(三) 政府预算管理缺乏统一性和监督制衡机制 |
三、国外先进的公共支出预算绩效管理经验借鉴 |
(一) 美国:评价标准的建设者 |
(二) 澳大利亚:指标体系的开拓者 |
(三) 英国:评估体系的探索者 |
四、加强和完善公共支出预算绩效管理体系建设的思路 |
(一) 加强顶层设计, 完善预算绩效管理制度体系 |
1. 引导《预算法》修订中凸显绩效导向 |
2. 完善相关法律制度补位《预算法》 |
(二) 建立健全公共预算支出管理的评估体系 |
1. 事前决策评估, 把好预算编制关 |
2. 事中跟踪评估, 把好预算执行关 |
3. 事后综合评估, 把好决算评估关 |
(三) 建立健全绩效管理沟通反馈体系 |
1. 培养“上下”沟通意识 |
2. 构建“上下”沟通机制 |
3. 形成绩效信息“上下”反馈 |
(6)我国治安支出绩效研究(论文提纲范文)
摘要 |
Abstract |
导论 |
一、问题的提出 |
二、选题背景及意义 |
三、文献回顾与评述 |
四、研究目的及内容 |
五、研究方法、创新点与研究不足 |
第一章 治安支出绩效理论 |
第一节 基本概念界定 |
一、治安支出 |
二、治安支出绩效 |
第二节 治安支出的属性及特点 |
一、治安支出的范围界定与分类 |
二、治安支出的属性与特征 |
第三节 治安支出绩效的相关理论概述 |
一、治安支出的公共产品理论 |
二、警察机关绩效评价理论 |
三、治安支出绩效溢出理论 |
第二章 我国治安支出的历史与现状 |
第一节 我国治安支出的变迁历程及特点 |
一、我国治安支出规模变迁历程及其特点 |
二、我国治安支出结构变迁历程及其特点 |
第二节 财政支持治安支出的政策演变 |
一、社会治安支出调整路径及其特点 |
二、我国社会治安水平现状分析 |
第三节 我国治安支出绩效管理的现状与成因 |
一、我国治安支出绩效管理体制现状 |
二、我国治安支出绩效管理缺陷的成因 |
第三章 治安支出绩效评价指标体系的构建 |
第一节 治安支出绩效评价的主要方法 |
一、传统的评价方法 |
二、现代的评价方法 |
三、评价方法的比选 |
第二节 治安支出绩效评价指标体系 |
一、治安支出绩效评价标准 |
二、治安支出绩效评价指标的选取 |
三、我国治安支出绩效评价指标体系构建 |
第三节 我国治安支出绩效评价指标体系合理性分析 |
一、分析模型的构建与变量设定 |
二、数据预处理 |
三、实证检验结果分析 |
第四章 我国治安支出绩效的实证研究 |
第一节 我国治安支出综合绩效的初步分析 |
一、治安支出对社会治安的贡献度分析 |
二、我国治安支出综合绩效评价结果分析 |
第二节 我国治安支出效应分析 |
一、研究假设与理论模型设计 |
二、治安支出对社会治安影响的实证分析 |
第三节 我国治安支出绩效的差异性评价 |
一、DEA评价模型及其适用性 |
二、治安支出绩效评价指标设计 |
三、我国治安支出的超效率评价分析 |
第五章 治安支出绩效评价和管理的国际比较 |
第一节 美国的治安支出绩效评价和管理 |
一、使用项目评估分级工具来测量绩效 |
二、实施绩效积分卡制度 |
三、开通政府官网来公布绩效信息 |
四、实施跨机构的绩效评价方法 |
第二节 英国的治安支出绩效评价和管理 |
一、绩效评价相关法律依据 |
二、绩效评价的组织实施 |
三、绩效评价的标准 |
四、绩效评价的实施方式 |
第三节 澳大利亚的治安支出绩效评价和管理 |
一、治安支出绩效考评指标和设计原则 |
二、治安支出绩效考评的步骤 |
三、治安支出绩效考评制度的作用 |
第四节 启示与借鉴 |
一、各国财政支出绩效评价模式对我国的启示 |
二、我国应借鉴的先进经验 |
第六章 提高我国治安支出绩效的措施 |
第一节 推进治安支出绩效评价改革 |
一、分区域推进治安支出绩效评价改革 |
二、完善我国治安支出绩效评价制度 |
三、将预算管理引入治安支出绩效评价 |
四、编制治安支出绩效预算 |
第二节 创新治安支出绩效管理模式 |
一、建立政府治安支出绩效管理框架 |
二、构建政府治安支出绩效管理流程 |
三、加强政府治安支出归属管理 |
四、推行政府权责发生制会计管理制度 |
第三节 推进治安支出监督管理工作 |
一、完善政府财政预算管理制度 |
二、建立多层次政府财政监督机制 |
三、严格控制政府运行成本 |
四、强化公安资金运营理念 |
五、建立治安资金绩效问责制 |
结语 |
参考文献 |
致谢 |
(7)F省出入境检验检疫局预算支出标准体系建设研究(论文提纲范文)
摘要 |
Abstract |
第一章 绪论 |
1.1 研究背景 |
1.2 研究意义 |
1.2.1 理论意义 |
1.2.2 实际意义 |
1.3 国内外研究成果 |
1.3.1 国外文献 |
1.3.2 国内文献 |
1.3.3 文献评述 |
1.4 论文的主要研究方法、研究内容与框架 |
1.4.1 研究方法 |
1.4.2 研究内容与框架 |
1.5 论文的创新点 |
第二章 预算支出标准体系概述及理论基础 |
2.1 相关概念界定 |
2.1.1 行政事业单位预算主要内容 |
2.1.2 预算支出标准体系核心概念 |
2.2 我国预算支出管理现状 |
2.2.1 我国预算支出管理发展历程 |
2.2.2 我国预算支出管理主要成效 |
2.3 国外预算支出管理经验与启示 |
2.3.1 国外预算支出管理经验 |
2.3.2 启示 |
2.4 研究的理论基础 |
2.4.1 内部控制理论 |
2.4.2 委托-代理理论 |
2.4.3 成本动因理论 |
第三章 F省出入境检验检疫局预算支出管理现状、存在的问题及原因分析 |
3.1 F省出入境检验检疫局基本情况 |
3.1.1 部门职责 |
3.1.2 人员情况 |
3.1.3 机构设置 |
3.1.4 预算情况 |
3.2 F省出入境检验检疫局预算支出管理存在的问题 |
3.2.1 支出内容划分不够精细 |
3.2.2 预算支出标准体系缺失,资金支出时主观随意性大 |
3.2.3 预算执行前松后紧 |
3.2.4 预算支出公开透明度不高 |
3.3 存在问题的原因分析 |
3.3.1 对于预算支出管理缺乏正确的认识 |
3.3.2 预算编制和执行时间紧 |
3.3.3 部分预算指标缺乏量化标准,零基预算流于形式 |
3.3.4 预算保障不足 |
3.4 本章小结 |
第四章 基于F局的出入境检验检疫系统预算支出标准体系构建 |
4.1 确定预算支出标准体系的核定范围 |
4.1.1 基本支出标准体系核定范围 |
4.1.2 项目支出标准体系核定范围 |
4.2 预算支出标准体系构建基本原则 |
4.3 定额标准测算数据来源 |
4.4 基本支出定员定额标准体系建设 |
4.4.1 基本思路 |
4.4.2 公用经费定额项目的主要内容与核定方法 |
4.4.3 公用经费定额标准的具体测算 |
4.5 项目支出标准体系建设 |
4.5.1 基本思路 |
4.5.2 项目支出定额标准的测算方法 |
4.5.3 项目任务分解和成本动因确认 |
4.5.4 项目支出定额标准的具体测算 |
4.6 预算定额标准效果检验 |
4.7 本章小结 |
第五章 预算支出标准体系有效运行的保障机制 |
5.1 完善中期财政规划,实施三年滚动预算 |
5.2 坚持全口径预算管理 |
5.3 健全对支出预算编制的激励约束机制 |
5.4 着力优化公共资源配置 |
研究结论及不足之处 |
1.研究结论 |
2.存在的不足 |
参考文献 |
附录1:访谈提纲 |
附录2:部分访谈记录 |
致谢 |
个人简历 |
(9)新公共管理视角下广东省质量技术监督系统经费管理问题研究(论文提纲范文)
摘要 |
Abstract |
第一章 绪论 |
1.1 选题的背景 |
1.2 研究的意义 |
1.2.1 理论意义 |
1.2.2 现实意义 |
1.3 文献综述 |
1.3.1 国内研究现状 |
1.3.2 国外研究现状 |
1.3.3 简要评述 |
1.4 研究目标 |
1.5 研究思路和研究内容 |
1.5.1 研宄思路 |
1.5.2 研究内容 |
1.6 研究方法 |
第二章 相关概念和理论 |
2.1 相关概念 |
2.1.1 公共部门 |
2.1.2 公共支出 |
2.1.3 质监部门 |
2.1.4 质监部门经费 |
2.1.5 公共部门经费管理 |
2.2 相关理论 |
2.2.1 新公共管理理论 |
2.2.2 公共支出管理理论 |
2.3 新公共管理理论对经费管理的启示 |
2.3.1 新公共管理理论体现新的经费管理理念 |
2.3.2 新公共管理理论倡导经费管理公开化 |
2.3.3 新公共管理理论倡导经费管理关注结果 |
2.3.4 新公共管理理论倡导经费管理加强法治监督 |
第三章 广东省质量技术监督系统经费管理的现状 |
3.1 广东省质量技术监督系统经费管理的现状分析 |
3.1.1 预算管理 |
3.1.2 收入管理 |
3.1.3 支出管理 |
3.1.4 财务监督 |
3.1.5 广东质监系统经费管理取得的成效 |
3.2 广东省质量技术监督系统经费管理存在问题 |
3.2.1 部门预算管理不能全面反映部门年度全部收支 |
3.2.2 部门预算公开信息不够细化 |
3.2.3 项目支出管理预算编制与执行脱节导致项目经费使用效益不高 |
3.2.4 区域间质监部门经费差距大影响着行政职能履行 |
3.3 广东省质量技术监督系统经费管理存在问题的原因分析 |
3.3.1 办案经费和财政性资金外的收支尚未全部纳入年度部门预算 |
3.3.2 财政预算信息公开制度立法不完善 |
3.3.3 专门的广东质监系统项目支出绩效评价体系尚未建立 |
3.3.4 以非税收入核拨为主要经费来源造成基层质监部门地域性财力不均 |
第四章 国内外相关政府机关经费管理及启示 |
4.1 美国产品质量监督部门的经费管理 |
4.1.1 预算管理方面 |
4.1.2 经费保障方面 |
4.1.3 支出管理方面 |
4.1.4 美国产品质量监督部门的经费管理对广东质监系统的启示 |
4.2 国内民航部门的经费管理 |
4.2.1 项目支出预算绩效管理制度建设情况及主要内容 |
4.2.2 国内民航部门的经费管理对广东质监系统的启示 |
第五章 基于新公共管理视角完善广东省质量技术监督系统经费管理的对策 |
5.1 推行全面综合预算管理 |
5.2 进一步细化财政预算公开信息 |
5.3 建立专门的质监部门项目支出绩效评价体系 |
5.4 改革质监部门“以收定支”经费保障模式以实现收支脱钩 |
5.5 加强质监部门经费支出监督管理 |
结论 |
参考文献 |
攻读博士/硕士学位期间取得的研究成果 |
致谢 |
附录 |
(10)县级政府财政支出绩效评价的研究 ——以浙江省海盐县为例(论文提纲范文)
摘要 |
Abstract |
第一章 绪论 |
(一) 研究背景与研究意义 |
(二) 研究现状 |
第二章 县级政府财政支出绩效评价的概念和基本理论 |
2.1 财政支出绩效评价相关概念 |
2.1.1 县级政府财政支出 |
2.1.2 县级政府财政支出绩效 |
2.1.3 县级政府财政支出绩效评价 |
2.1.4 县级政府财政支出绩效评价内容 |
2.2 县级政府财政支出绩效评价的理论基础 |
2.2.1. 公共财政理论 |
2.2.2. 委托代理理论 |
2.2.3. 新公共管理 |
2.2.4. 绩效管理理论 |
第三章 我国县级政府财政支出绩效评估的现状和存在的主要问题 |
3.1 我国县级政府财政支出绩效评估的现状 |
3.2 存在问题 |
3.2.1 评价的法律制度不完善 |
3.2.2 评价指标和方法不全 |
3.2.3 执行评价工作的机构没有约束力和技术人才 |
3.2.4 评价的层次不清 |
3.2.5 评价内容的不全面 |
3.2.6 评价的结果没有得到应用 |
第四章 西方国家财政支出绩效评价基本经验的借鉴和启示 |
4.1 西方财政绩效评价的起源和发展历程 |
4.2 西方国家财政支出绩效对我们的启示 |
4.2.1. 要有配套法律的支持和保障 |
4.2.2. 要有标准的评价的指标体系和合理的评价方法 |
4.2.3. 要有权威的评价执行机构 |
4.2.4. 要引进技术性人才来强化评价队伍 |
4.2.5. 要注重评价工作的多样性和层次性 |
4.2.6. 要有结果响应机制 |
第五章 浙江省嘉兴市海盐县的财政支出情况的实证研究 |
5.1 浙江省海盐县的基本情况 |
5.2 海盐县财政支出的总体评价 |
第六章 对构建我国县级政府财政支出绩效评价体系的思考 |
6.1 确定评价体系的设计原则 |
6.1.1. 科学规范原则 |
6.1.2. 系统性综合性原则 |
6.1.3. 能够进行比较原则 |
6.1.4. 全局统筹规划原则 |
6.1.5. 有序推进原则 |
6.1.6. 要有动态变革原则 |
6.2 县级政府财政支出绩效评价的基本内容 |
6.2.1. 建立县级政府财政支出绩效评价法律体系 |
6.2.2. 明确县级政府财政支出绩效评价的对象和内容 |
6.2.3. 明确县级政府财政支出绩效评价的目标 |
6.2.4. 建立县级政府财政支出绩效评价分类体系 |
6.2.5. 评价指标体系的设定 |
6.2.6. 明确县级政府财政支出绩效评价的标准 |
6.2.7. 县级政府财政支出绩效评价使用的方法 |
6.2.8. 设置县级政府财政支出绩效评价的问责制度 |
6.2.9. 县级政府财政支出绩效评价信息体系的设置 |
6.3 构建财政支出绩效评价体系的步骤 |
6.3.1. 坚持系统化原则,整体规划改革方案 |
6.3.2. 按照合理有序的原则逐渐推进改革 |
6.3.3. 建立覆盖县级政府财政资金运行各环节的评价制度 |
6.3.4. 逐步建立绩效评价的信息网络和数据库 |
6.3.5 构建绩效评价体系与相关的配套改革 |
结束语 |
主要参考文献 |
致谢 |
四、支出管理中的问题透视(论文参考文献)
- [1]制度变迁视角下的《行政单位财务规则》修订研究[J]. 刘冠亚,汤晨思,赵旭华,刘强,赵丽琼. 财务与会计, 2021(07)
- [2]盐城市商务发展专项资金绩效评价研究[D]. 吴金超. 长安大学, 2020(06)
- [3]我国基本公共服务财政支出绩效研究 ——以义务教育为例[D]. 彭亚星. 中共中央党校, 2019(01)
- [4]财政教育精准扶贫:绩效目标及其实证检验[D]. 廖逸儿. 华南理工大学, 2019(01)
- [5]推进中国公共支出预算绩效管理改革:问题溯源与体系建设[J]. 胡绍雨. 广西财经学院学报, 2018(03)
- [6]我国治安支出绩效研究[D]. 王于志. 中南财经政法大学, 2018(08)
- [7]F省出入境检验检疫局预算支出标准体系建设研究[D]. 陈瑜. 福州大学, 2018(03)
- [8]浅析我国公共支出预算绩效管理的问题及解决方法[J]. 胡绍雨. 新疆社会科学, 2017(06)
- [9]新公共管理视角下广东省质量技术监督系统经费管理问题研究[D]. 杨时雨. 华南理工大学, 2013(01)
- [10]县级政府财政支出绩效评价的研究 ——以浙江省海盐县为例[D]. 于士章. 华中师范大学, 2012(07)