一、认清形势 转变观念 加大水利工程质量监管力度（论文文献综述）
陈春[1]（2021）在《平凉市水投公司水利工程建设业务竞争战略研究》文中认为我国进入高质量发展阶段,人民对城市及农村水利设施改善与优化的需求提高,国家对于水利项目的重视与支持日益增强,水利工程建设迎来了发展新机遇。行业从业人数急剧增长,企业数量大幅增加,使得水利工程建设竞争不断加剧。平凉市水投公司的水利工程建设业务由于近几年激烈的市场竞争环境影响,工程合同签订量、签订合同额不断下滑,水利工程建设业务的发展遇到了困境。本文基于背景研究,系统梳理竞争战略理论及水利工程建设类企业竞争战略研究现状。深入分析公司宏观外部环境、行业内竞争环境以及主要竞争对手等外部环境,和财务资源、组织资源、人力资源、营销能力、生产能力、核心竞争力等内部环境,分析研判公司面临的机会、威胁、优势、劣势,利用SWOT矩阵分析得到未来企业发展的备选优化战略。并运用QSPM矩阵,对备选优化战略进行分析,确定公司采用成本领先为主、差异化为辅的竞争战略。最后,针对确定采用的战略措施、战略保障、控制战略过程等因素,对战略实施效果进行评价。通过本文研究,系统制定了平凉市水投公司水利工程建设业务的竞争战略,确立了战略管理体系、加强成本管控、优化工程服务与客户服务、合理制定财务预算、提升企业资质、建立智能化信息化管理平台这六大实施措施,提出了政策保障、人力资源保障、风险管控保障、企业文化保障、信息化技术保障等五大保障措施,对公司可持续、高质量发展提供了可复制、可推广建议。
鄂竟平[2]（2021）在《深入践行水利改革发展总基调 在新的历史起点上谱写治水新篇章——在2021年全国水利工作会议上的讲话》文中指出同志们:这次会议的主要任务是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神,深入落实"节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力"的治水思路,总结2020年和"十三五"水利工作,分析当前水利改革发展形势,谋划"十四五"发展蓝图,部署2021年重点任务,进一步统一思想、坚定信心、明确目标、落实责任,深入践行"水利工程补短板、水利行业强监管"水利改革发展总基调,为经济社会高质量发展提供坚实的水利支撑和保障。
鄂竟平[3]（2021）在《深入践行水利改革发展总基调 在新的历史起点上谱写治水新篇章》文中认为同志们：这次会议的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会以及中央经济工作会议、中央农村工作会议精神，深入落实“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，总结2020年和“十三五?
严宏[4]（2021）在《我国西南地区农村公共品多元化供给研究》文中研究说明中国是农业大国。农业是整个国民经济中的基础性和战略性产业。乡村振兴战略背景下,要实现农业农村现代化发展,就必须首先保障城乡居民享受基本的均等化公共服务。而公共服务供给的数量和质量通过改变社会经济的福利状态,进而影响到国民经济发展条件和收入的高低。然而,我国基本公共服务供需一直处于不平衡状态。不同地区间,尤其是城乡间的基本公共服务不均等已经成为日益突出的矛盾。农村基本公共服务供给与需求仍处于不平衡的状态,并且这种基本公共服务的不均等状况,随着“三农”问题的凸显,已经成为日益突出的社会矛盾。农村公共品供给作为解决“三农”问题的基础,对于实现城乡基本公共服务均等化目标的重要要求和贯彻乡村振兴战略、解决“三农”问题具有重要意义。公共服务便是国民收入分配的重要内容之一。对公共服务的均等化分配是国民收入的均等化分配的重要方面,能够增进社会经济福利,促进社会福利最大化。保障农村居民生存权,享受基本的均等化公共服务,尊重农村公共品需求的表达权是尊重农民民主权利的重要内容,更是“三农”问题的重要方面。西南地区在基本公共服务供给的均等化方面与东部、中部地区相比仍存在较大差距,并且这种差距仍在扩大。鉴于西南地区所处的地理、政治、文化、生态地位的特殊性,这种差距的扩大会随着一些不确定、不和谐因素的出现会越发的凸显,会给社会稳定带来更多的问题。首先,西南地区作为我国少数民族重要聚集区主要涵盖四川省、西藏、云南省、贵州省、重庆市五个省市区民族自治区。该地区主要为农村地区,是我国重要的能源矿产基地和生态保障区,为我国经济可持续发展、边疆稳定、生态环境保护作出了巨大贡献。其次,西南地区是我国少数民族聚集较为集中的地区之一,也是欠发达地区,相对于东部仍然比较落后;西南地区包括了秦巴山区、武陵山区、乌蒙山区、滇桂黔石漠化区、滇西边境山区、四省藏区多个集中连片特困地区。此外,我国构建了“两屏三带”为主体的生态安全战略格局,其中黄土高原-川滇生态屏障就在西南地区。近些年来,由于受特定区位、自然条件、历史和社会环境等因素的限制,与东部地区相比,西南地区的经济发展水平滞后,公共品供给尤其是农村地区的公共品供给失衡问题已成为亟需解决的突出问题。本研究针对我国农村公共品供给数量和质量不足,供给区域失衡,有限的资金渠道限制供给,单一的供给模式无法有效实现村民的需求表达等现状,立足西南地区,开展了如下研究:一是导论与基础分析。本部分围绕选题的背景、研究目的、研究意义、研究现状、研究思路以及研究方法进行了详细阐述,并依据公共品理论、公共品供给主体理论、农村公共品供给理论、农村公共品供给模式理论对本研究的农村公共品概念、研究范畴,农村公共品供给多元化进行了界定,并将农村公共品划分为生活服务型公共品、生产保障型公共品、发展促进型公共品三类。二是西南地区农村公共品供给主体多元化理论逻辑提出与现实基础的研判。本部分基于西南地区农村生活服务型、农业生产保障型及发展促进型三类农村公共品供给现状考察、投资效率和结构效率评价基础上,提出发展农村公共品供给主体多元化的逻辑起点、开展理论论证,剖析现实基础,提出构建农村公共品供给主体多元化机制。三是西南地区农村公共品多元化供给的现状和投资效率分析。本部分在以往公共品供给研究文献分析基础上,立足西南地区,通过对农村公共品进行准确分类基础上,开展生活服务型公共品、生产保障型公共品、发展促进型公共品的投资效率和结构效率评价基础上,深入探究不同类型农村公共品效率提升研究。四是西南地区农村公共品供给主体多元化案例分析。本部分主要通过西南地区“珙县农村修路”、“万春镇L村路灯维修”、“成都农贷通”三个案例,开展农村公共品供给主体多元化模式及绩效评价研究。五是国外农村公共品供给经验借鉴。本部分通过对美国、德国、日本、韩国的农村公共品供给的经验进行总结,比较了不同国家间的共性与差异。提出对我国农村公共品供给的经验借鉴。六是农村公共品供给多元化的配套制度设计。本部分从明确农村公共产品供给中政府与市场的关系、创新制度设计引导非营利组织和个人参与农村公共产品供给的激励机制、强化农民在农村公共产品供给中的主体地位及优化激励机制设计,加强农村公共产品质量监管,开展农村公共品供给多元化配套制度设计分析。基于上述分析,形成如下研究结论:一是当前西南地区农村公共品供给存在农村公共品供给总量不足且低质量、农村公共品供给结构失衡且模式单一、农村公共品供给效率低、农村公共品供给区域间失衡、农村公共品供给主体错位等突出问题,并进一步梳理其成因,包括:农村公共品需求日益增长且出现多元化态势、农村公共品供给制度不健全、农村公共品供给过程监管不足、农村公共品供给单向决策限制、农村公共品供给主体权责划分不明确。二是西南地区农村公共品投资技术效率水平呈现出梯度变化特征,即从高到低依次是重庆市、四川省、贵州省、云南省;各地区对农村公共品自身资源利用有效程度的差异和资金投入的差距相对较大。具体来看,重庆市和四川省的综合技术效率和规模技术效率较高;西南地区的农村公共品投资的投入和产出效果存在差异。三是西南地区农村公共品投资结构效率呈现梯度变化特征,即从高到低依次是重庆市、四川省、云南省、贵州省,区域间在农村公共品资源配置和投资结构上的差距显着,但总体上西南地区农村公共品投资结构效率逐渐改善。四是农村公共品供给主体多元化发展在一定程度上取得较为显着的成效,较大的改善了农村公共品的供给状况,满足了农民多元化公共品需求的表达,极大地调动了农村公共品受益主体参与的积极性,农民的满意度评价较高,但存在诸多需要进一步完善的方面。五是依据美国、德国、日本、韩国的农村公共品供给经验的概括总结,本文从明确农村公共产品供给中政府与市场的关系、创新制度设计引导非营利组织和个人参与农村公共产品供给的激励机制、强化农民在农村公共产品供给中的主体地位及优化激励机制设计,加强农村公共产品质量监管开展农村公共品供给主体多元化配套制度设计分析。
王雪松[5]（2020）在《六安市农田水利工程管理现状及对策研究》文中研究指明水是生命之源,生态之基,是维持地球几十亿生命不可或缺的重要资源。我国是农业大国,农业发展关乎着综合国力的进步,农田水利建设则是促进农业发展的决定性因素,加强农田水利建设可以提高防洪安保能力,保障农民群众生命安全;提高农作物产量,促进当地经济发展;为打赢脱贫战和全面建成小康社会奠定坚实的基础。随着社会的飞速发展和经济的飞速进步,人民群众对用水需求量及质量的要求越来越高,国家对农田水利建设方面的投入也越来越大,与此同时,由于受管理体制不完善、政府主管部门“重建轻管”思想严重、基层水利服务人员技术水平不高等主观条件或者其他一些客观条件影响,导致我国现存许多农田水利设施损毁严重,渠道跑水、漏水,泵站、水库等无法发挥效益,造成了水资源的损失浪费,部分甚至对水环境造成了污染,阻碍了我国水利基础设施建设的发展,阻碍了农业现代化的进程,阻碍了国家建成小康社会的步伐。本文以六安市农田水利工程管理现状为调研对象,通过借鉴国内外相关文献、实地调研、问卷调查、资料收集等多种方式,总结得出目前六安市农田水利工程管理现状存在政府部门管理效率不高、工程年久失修问题严重、基础配套设施不健全、资金投入不足、质量安全存在隐患、基层水利管理技术服务能力薄弱、工程产权主体不明、农田水利技术现代化和信息化发展不到位等主要问题,并对以上问题产生原因进行了分析。在此基础上,作者从以下几方面提出了加强六安市农田水利工程管理的建议:一是加强组织管理,成立市农田水利工程管理体制改革工作领导小组,落实相关责任,建立农田水利建设绩效考核和奖惩制度,严格建设项目管理,依据规划确定项目;二是加强建后管护,落实管理责任,确立管护模式;三是完善农田水利规划,深化设计内容,多进行实地调研考察,结合实际情况,优化设计方案;四是加强资金管理,加大资金投入力度,多渠道筹集资金,强化资金保障;五是加强质量保障,择优选择施工队伍,严把原材料关,加强现场质量监督管理,树立“安全第一”的思想,确保工程施工安全;六是强化运行机制,制定长效管护运行机制,加强基层水利技术能力建设;七是明晰工程产权;八是大力推广农田水利技术现代化和信息化。
程向仅[6]（2020）在《乡村振兴背景下特色农业发展中的乡镇政府职能研究 ——以S县Z镇为例》文中研究表明乡村振兴战略着重提出大力发展特色农业,加快推进产业兴旺,促进农业农村现代化的重要内容。特色农业作为一种区域特色型的现代农业,是我国实现农业转型与构建现代农业产业体系的重要战略选择。在特色农业的发展过程中,政府发挥着极其重要的职能作用。乡镇政府作为最基层政府,是联系上级政策与广大农民群众的桥梁和纽带,因此研究当前乡村振兴背景下乡镇政府在特色农业发展中的职能问题对有效完善乡镇政府职能具有重要的理论意义和现实作用。本文在现有特色农业发展中乡镇政府职能问题的研究基础上,从提出乡村振兴战略以来的背景出发,研究在这一特定阶段,乡镇政府在发展特色农业中存在的问题,并结合相关的政治学理论知识深入研究;另外,S县Z镇在十九大提出乡村振兴战略以来,积极转变农业发展理念,大力推进特色农业发展,并取得了一定的成效,因此,本文以Z镇作为样本,来讨论乡镇政府在特色农业发展中的职能。本文的具体研究内容主要包括以下四个部分。第一部分,主要对相关概念界定以及理论基础的概述,从而对乡村振兴背景下特色农业发展中的乡镇政府职能进行定位,阐述乡镇政府在应然状态下所承担的职能,形成政府规划引导、财政扶持、监督管理以及公共服务四个方面的大体框架。第二部分,Z镇在乡村振兴背景下发展特色农业过程中的乡镇政府职能现状。通过对Z镇的调查与访谈,掌握目前Z镇特色农业发展的基本情况,从而进一步分析政府在当地特色农业发展过程中的职能现状。第三部分,通过分析Z镇政府在特色农业发展中职能履行的现状存在着一些问题,问题主要集中在:政府规划特色农业发展缺乏整体性、政府财政扶持机制不健全、对特色农业利益相关者的监管不到位以及政府公共服务供给单一四个方面,那么我们依托实地调研与理论论证相结合的方法从Z镇政府的管理理念、财政力量、运行机制和职责定位方面来深层剖析它的原因,从而为政府在特色农业发展中更好的发挥职能奠定基础。第四部分,结合问题发生的实际对乡村振兴背景下乡镇政府发展特色农业的职能问题解决提出合理的建议。总体而言,现阶段由于Z镇特色农业发展处于初级发展阶段,政府在职能发挥方面仍存在诸多问题,通过紧密切合实地调研,继而为更好的优化Z镇政府在发展特色农业中的职能提供一些有益的借鉴,以期最终实现Z镇政府完善自身职能,推动当地特色农业健康可持续发展的美好场景。
华清君[7]（2020）在《陈云财经治理思想研究》文中研究指明陈云同志是我国社会主义经济建设的开创者和奠基人之一,也是中国特色社会主义的开创者和奠基人之一,作为国家财经工作的卓越领导人,在长期的国家财经治理实践中,他始终坚持从各个时期的国情实际出发,不断研究、探索、创新、总结,彰显了非凡的国家财经治理能力,为党和人民事业建立了不朽功勋,并逐渐形成了独特的国家财经治理思想。陈云的财经治理能力首先源于青少年时期他在苏南勤勉忙碌的商业氛围和上海浓郁发达的商业环境中耳濡目染受到的深刻影响,此后经过长期反复踏实的财经理论学习与钻研,他的财经理论功底不断得以增强、深化和升华。这使他在长期的财经领导工作中,能够把自己财经方面的超凡天赋与财经科学理论很好地结合起来,能够以马克思主义政治经济学为根本的理论指导和基本遵循,以苏联计划经济体制模式为主要的实践参照和理论思考,以西方经济理论与实践为重要的思想启发和借鉴运用,从而在建立和完善国家经济制度、经济体制、经济结构等重大决策实践过程中,在对社会再生产各个环节的运行机制和运行保障开展治理的过程中,能够创造性地研究、制订、实施有效的治理策略,在每一次危机的紧要关头,他常常临危受命,并总是不负众望,一次又一次使国家和人民转危为安。研究陈云同志国家财经治理的理论渊源、实践历程和建立的丰功伟绩,其间显现着鲜明独特的思想脉络,主要可以概括为集中一切力量发展经济、发挥计划与市场两方面作用、坚持有计划按比例与综合平衡、坚持适时冷静的经济调整、建设可持续的人才与干部队伍、坚持丰富实用的财经治理哲学等六个方面。陈云关于集中一切力量发展经济的思想,着眼于从上层建筑角度发挥制度促进经济发展的保障激励作用,从生产关系角度发挥利益攸关方促进经济发展的能动创造作用,从资源配置角度发挥要素促进经济发展的效率引领作用,从再生产过程角度发挥各环节促进生产发展的导向联动作用。陈云的这一思想,着力于明确财经治理的中心任务以及实现这个中心任务应当构建的体制机制,是陈云财经治理思想的核心和目的,也是其他各个思想分支所围绕的核心和目的,旨在阐明发展依靠什么,如何激发活力,而其他各个思想分支,是为集中一切力量发展经济的思想服务的。陈云关于发挥计划与市场两方面作用的思想,着眼于把计划的优越性与国情实际结合起来,激发市场在生产力发展中的巨大作用,坚持国民经济的计划理性与市场活性,协调国内经济的计划性与国际市场的风险性,在与时俱进不断改革中探索社会主义经济发展模式的不断改善。陈云的这一思想,着力于解决财经治理资源配置的基本路径问题,是陈云财经治理思想的脉络和主线,旨在阐明经济如何发展,成果如何分配,对集中一切力量发展经济思想,以及对坚持有计划按比例与综合平衡思想、对坚持适时冷静的经济调整思想,有着决定性影响。陈云关于坚持有计划按比例与综合平衡的思想,着眼于筹划稳健的计划控制总量,权衡协调的发展比例关系,保持稳固的四大平衡格局,维护理性的计划执行控制。陈云的这一思想,着力于解决财经治理资源配置的根本方法问题,是陈云财经治理思想的精髓和动力,旨在阐明经济发展所需的要素如何组织,应当怎样配置,是对如何发挥计划与市场两方面作用而在资源配置上作出的制度安排。坚持有计划按比例与综合平衡思想,服从于集中一切力量发展经济思想,服务于发挥计划与市场两方面作用思想,决定着坚持适时冷静的经济调整思想。陈云关于坚持适时冷静的经济调整的思想,着眼于从信息情报中洞悉市场状态,在健全法制中整顿经济秩序,运用政策工具稳定市场物价,采取综合措施促进生产发展,深入基层一线解除群众疾苦。陈云的这一思想,着力于解决财经治理的动态监控与理性校正问题,是陈云财经治理思想中关于对经济运行实行休养和调理的机制,是诊治手段,旨在阐明如何监控经济运行过程,经济运行如何回归理性,因而是对陈云财经治理思想其他分支思想的再运用。陈云关于建设可持续的人才与干部队伍的思想,要求把大力选拔任用年轻干部作为党的重大战略和生命,坚持把政治标准作为马克思主义执政党选拔任用干部的根本要求,指出执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题,始终把学习马克思主义哲学作为思想上的基本建设。陈云的这一思想,着力于解决财经治理的力量源泉问题,是陈云财经治理思想的支柱和载体,旨在阐明治理活动的根本依靠是什么,如何形成长久的依靠,因此是践行陈云财经治理思想各个思想分支的主体力量,是陈云财经治理思想中最能动最根本的部分,是保证思想正确执行和自我完善与发展的根本依靠。陈云关于坚持丰富实用的财经治理哲学的思想,要求把有利于人民、满足人民需要作为一切工作的出发点和立足点,工作中坚持用百分之九十以上的时间调查研究,而用不到百分之十的时间作决策,因此是解决干部世界观、价值观、方法论问题,是陈云财经治理思想的根基和活的灵魂,旨在阐明治理思想的思想方法以及如何发挥作用,是陈云财经治理思想始终保持与时俱进、不断完善、具有强大生命力的方法论基础。陈云财经治理实践的一个显着特点,就是始终保持积极而又稳妥的态度,坚持实事求是,根据具体情况运用相应的规律和财经理论,不因顺境而冲动,也不因困难而气馁,始终把握好国民经济运行的效益效率和安全稳定,循序渐进,稳扎稳打。这在根本上是由他的治理思想的理论品格所决定的,就是在财经治国中始终坚持风险思维,防止犯颠覆性错误。陈云财经治理的思想与实践是防范颠覆性错误的宝贵财富。新时代,陈云财经治理思想有助于我们更清醒地认识和正确处理政府与市场的关系,既保证市场在资源配置中起决定性作用,又更好地发挥政府作用;有助于我们更加注重公平正义,妥善处理分配问题;有助于我们在坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的社会主义基本经济制度的过程中,发挥市场在资源配置中的决定性作用;有助于我们牢固树立实事求是的思想作风,更好地坚持供给侧结构性改革和需求侧改革的双轮联动,避免陷入改革和市场经济治理中的形而上学。陈云财经治理思想发端并形成于新民主主义革命时期,逐步成熟于社会主义革命与建设时期,丰富并发展于改革开放新时期,主要作用于以发展对人民有利的社会生产力为根本目标、以克服纠正高度集中的计划经济体制的弊端而促进经济社会的全面协调可持续发展为重点任务,是中国特色社会主义财经治理思想的重要组成部分,为中国特色社会主义财经治理思想奠基了坚实的基础。他的思想不仅在他所处的那个时代发挥了巨大作用,许多相关思想对于今天的财经治理实践仍有着指导意义,必然为一代一代中国共产党人所继承,并结合新的时代特征,而令其焕发出新的思想魅力。
陆取[8]（2020）在《常州市x县水利工程质量政府监管研究》文中进行了进一步梳理水利工程是国民经济基础设施的重要组成部分,在防洪安全、水资源合理利用,生态环境保护、推动国民经济发展等方面具有不可替代的重要作用。水利工程属于国民经济及社会发展过程中的重要的物质根基,在防洪、灌溉、减灾等方面的作用是不可替代的,在国民经济发展中发挥了巨大的作用。党的十八大以来,我国不断推进行政体制改革是重要内容,而转变政府职能是深化行政体制改革的核心,其实质是要解决政府应该做什么、不应该做什么,重点是政府、市场、社会的关系,即哪些事应该由市场、社会、政府各自分担,哪些事应该由三者共同承担。水利工程质量监督工作也是如此,需不断针对新常态,提出新要求,构建新模式,尤其是基层水利部门,如何更有效开展质量监督值得研究。本文以常州市x县为研究对象,研究基层政府的水利工程监管工作该如何有效开展。随着国内各项政策的落地,我国社会发展水平持续提升,民众在生活中面临的问题也出现了很多的变化,我国社会的发展重点转变为如何对民众的各种生活需求进行满足,如何为基本实现社会主义现代化的战略安排服务,水利工程质量监督面临新问题、新挑战,基层水利部门工程质量监督机制该怎样有效构建,该怎样优化质量监督模式,该怎样加强水利工程质量监督人员的能力效率,起到政府质量监督应有的效果,需要深入研究不断摸索。近十几年来,我国水利工程质量管理体系逐步建成,代表政府行为的强制性质量监督与水利监理、企业内部质量控制有机的结合组成了我国现行的质量管理体系,对促进我国水利工程质量的提升产生了正向的促进作用。我国很多地区的工程水利得到很大的发展,各地区为了满足本地防洪、供水、灌溉等方面的要求,纷纷展开基层水利工程的水利。质量是基层水利工程的生命,是基层水利工程能够满足其使用基本功能和安全稳定的基础。但是,从常州市x县水利工程质量政府监管机构设置现状、法律法规现状、工程制度现状、监管流程现状等来看,整体上虽然较为乐观,但依然存在较大的提升空间。构建科学、合理、完善的常州市x县水利工程质量政府监管体系,是x县水利工程发展的现实需求。在研究内容上,本文以常州市x县水利工程政府监管工作为研究对象,通过对其水利工程质量政府监管工作的调研分析,立足法律、制度、人员等中多角度探究水利工程监管层面的现实问题,然后结合地区特点,针对性的提出了应对和改进的方案,全面推进x县的水利工程质量以及政府监管工作。论文框架在结构上细分为六部分内容:第一部分为概述,整体上阐述了水利工程质量政府监管活动的现实情况及学者们研究形成的各种文献成果,立足各种角度对水利工程质量的政府监管问题进行梳理。第二部分阐述水利工程质量、水利工程质量监督、水利工程质量政府监管、水利工程质量政府监管体系等相关概念,对政府监管过程中的很多理论指导内容进行梳理,我们本文的后续研究建立完善的理论基础。第三部分对常州市x县水利工程质量政府监管工作实践进行详细分析,主要包括x县水利工程质量政府监管工作的各种情况以及现在工作中存在的问题以及这些问题出现的原因等内容。具体而言,x县水利工程质量政府监管工作较以往成效显着,成绩斐然。但在监管过程中,也存在着一些不容忽视的问题,例如监管法律法规仍有待完善、监管体制仍有待提高。第四部分学习借鉴国外水利工程质量政府监管工作的先进经验。其中美国的政府直接参与工程项目质量监督模式、德国的委托专业第三方进行质量监督模式等实践举措,对x县水利工程质量政府监管工作的优化具有较好的现实指导作用。第五部分是结合问题的阐述,是优化方案的形成过程:一是优化完善质量监督体系;二是配备完备保障措施;三是强化市场准入门槛并建立信用管理体系。通过这三个方面的改进完善,进一步提高x县水利工程质量政府监管工作效率。第六部分是结语。
苗雷[9]（2020）在《公共工程质量的政府监管研究》文中进行了进一步梳理在公共工程的质量监管中政府责任是为人民群众提供优质的公共服务和公共产品。公共工程是政府提供公共服务和公共产品的重要载体。公共工程的质量好坏直接影响政府的职能行使,直接影响到人民群众的幸福感。虽然政府在公共工程质量监管上采取了诸多措施,但是依然存在很多的质量问题。本文首先重点阐述了公共工程质量监管的理论基础和政府监管理论,详细介绍了公共工程的概念、特征及分类,并对其政府监管责任的法律基础进行分析。然后通过查阅文献及结合现状归纳出政府在监管中主要存在着决策失误,监管不足,监管权限不清,以及违背合理行政的问题,并对其原因进行分析。最后针对上述问题提出相应对策,通过明确决策合法性审查主体来建立终身责任追究制度和严格责任者复出制度来解决决策失误的问题,而对于监管不足,则可转变政府职能,政府和公务人员自身进行法治修正来完善,同时,政府通过厘清监管权限,制定权力清单来明确权力边界,最后通过健全自由裁量基准制度及提高执法者素养来达到合理行政的目的,最终保证政府能够为公众提供优质的公共工程。用完善政府监管的方式促进公共工程质量,是政府管理体制改革的内核,也是建设服务型政府的具体要求。
位铁强[10]（2020）在《聚焦目标任务 强化责任担当 推进全省水利改革发展实现新突破》文中研究说明2019年是新中国成立70周年,是打好"三大攻坚战"的关键之年。全省水利系统坚决贯彻落实习近平总书记治水系列讲话精神,积极践行新时期治水方针,紧扣水利工程补短板、水利行业强监管总基调,真抓实干,攻坚克难,砥砺奋进,全力推动省委、省政府治水兴水决策部署落实,圆满完成年度各项目标任务。2020
二、认清形势 转变观念 加大水利工程质量监管力度（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、认清形势 转变观念 加大水利工程质量监管力度（论文提纲范文）
（1）平凉市水投公司水利工程建设业务竞争战略研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景和意义 |
| 1.2 研究思路与方法 |
| 1.3 论文结构框架 |
| 第二章 相关理论综述 |
| 2.1 企业战略管理相关理论 |
| 2.2 水利工程建设相关理论 |
| 2.3 国内外研究现状 |
| 第三章 平凉市水投公司外部环境分析 |
| 3.1 宏观环境分析 |
| 3.2 行业环境分析 |
| 3.3 主要竞争对手分析 |
| 3.4 公司外部因素评价矩阵 |
| 第四章 平凉市水投公司内部环境分析 |
| 4.1 公司资源及能力分析 |
| 4.2 公司核心竞争力分析 |
| 4.3 公司内部因素评价矩阵 |
| 第五章 平凉市水投公司竞争战略制定 |
| 5.1 SWOT矩阵分析 |
| 5.2 战略选择建议 |
| 5.3 战略目标 |
| 第六章 平凉市水投公司竞争战略实施与保障 |
| 6.1 实施战略内容建议 |
| 6.2 实施措施建议 |
| 6.3 实施保障 |
| 6.4 控制与评价 |
| 第七章 结论 |
| 参考文献 |
| 附录A CPM矩阵评级 |
| 附录B 平凉市水投公司内外部因素评价 |
| 附录C 平凉市水投公司QSPM矩阵 |
| 致谢 |
（2）深入践行水利改革发展总基调 在新的历史起点上谱写治水新篇章——在2021年全国水利工作会议上的讲话（论文提纲范文）
| 一、2020年水利工作成效显着，“十三五”水利改革发展目标任务圆满完成 |
| (一)持续发力补短板，水利基础设施体系进一步完善 |
| (二)坚定不移强监管，水利治理能力进一步增强 |
| (三)旗帜鲜明讲政治，全面从严治党责任进一步压实 |
| 二、全面落实党的十九届五中全会精神，科学谋划“十四五”水利改革发展战略布局 |
| (一)深刻认识“十四五”水利改革发展面临的新形势 |
| (二)准确把握“十四五”水利改革发展的总体要求和目标原则 |
| (三)以国家水网建设为核心系统实施水利工程补短板 |
| (四)以完善监管体系为支撑纵深推进水利行业强监管 |
| 三、扎实做好2021年水利工作，以优异成绩庆祝建党100周年 |
| (一)强化规划引领，加快补齐水利工程短板 |
| (二)突出标本兼治，切实强化水利行业监管 |
| (三)坚持从严从实，切实加强党的全面领导 |
（3）深入践行水利改革发展总基调 在新的历史起点上谱写治水新篇章（论文提纲范文）
| 一、2020年水利工作成效显着，“十三五”水利改革发展目标任务圆满完成 |
| （一）持续发力补短板，水利基础设施体系进一步完善 |
| （二）坚定不移强监管，水利治理能力进一步增强 |
| （三）旗帜鲜明讲政治，全面从严治党责任进一步压实 |
| 二、全面落实党的十九届五中全会精神，科学谋划“十四五”水利改革发展战略布局 |
| （一）深刻认识“十四五”水利改革发展面临的新形势 |
| （二）准确把握“十四五”水利改革发展的总体要求和目标原则 |
| （三）以国家水网建设为核心系统实施水利工程补短板 |
| （四）以完善监管体系为支撑纵深推进水利行业强监管 |
| 三、扎实做好2021年水利工作，以优异成绩庆祝建党100周年 |
| （一）强化规划引领，加快补齐水利工程短板 |
| （二）突出标本兼治，切实强化水利行业监管 |
| （三）坚持从严从实，切实加强党的全面领导 |
（4）我国西南地区农村公共品多元化供给研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| ABSTRACT |
| 第1章 导论 |
| 1.1 研究背景 |
| 1.2 研究目的与意义 |
| 1.2.1 研究目的 |
| 1.2.2 研究意义 |
| 1.3 国内外研究动态及评述 |
| 1.3.1 公共品内涵研究 |
| 1.3.2 公共品供给主体研究 |
| 1.3.3 农村公共品需求研究 |
| 1.3.4 农村公共品供给研究 |
| 1.3.5 农村公共品多元化供给研究 |
| 1.3.6 研究评述 |
| 1.4 研究思路与研究方法 |
| 1.4.1 研究思路 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 1.5 主要研究内容 |
| 1.6 可能的创新之处 |
| 第2章 概念界定与理论基础 |
| 2.1 核心概念界定 |
| 2.1.1 农村公共品 |
| 2.1.2 农村公共品供给 |
| 2.1.3 农村公共品多元化供给 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 基于W-L模型的农村公共品最优供给 |
| 2.2.2 多中心治理理论 |
| 2.2.3 基于效率研究的福利经济学理论 |
| 第3章 西南地区农村公共品供给主体多元化逻辑与现实基础 |
| 3.1 西南地区农村公共品供给主体多元化逻辑起点 |
| 3.1.1 政府供给与政府失灵 |
| 3.1.2 市场供给与市场失灵 |
| 3.1.3 第三方供给与志愿失灵 |
| 3.1.4 农户参与 |
| 3.2 西南地区农村公共品供给主体多元化的现实基础 |
| 3.2.1 农村公共品供给总量不足且结构失衡 |
| 3.2.2 农村公共品需求日益增长且出现多元化态势 |
| 3.2.3 农村公共品供给地区差异明显 |
| 3.2.4 第三部门壮大 |
| 3.2.5 农民收入水平提高 |
| 3.3 本章小结 |
| 第4章 西南地区农村公共品多元化供给的历史演进与现状考察 |
| 4.1 农村公共品多元化供给发展历程 |
| 4.1.1 改革开放前中央“大统一”单一制农村公共品供给 |
| 4.1.2 改革开放至分税制改革中央地方分层的农村公共品供给 |
| 4.1.3 分税制改革后农村公共品供给 |
| 4.1.4 全面税改后农村公共品多元化供给探索 |
| 4.2 西南地区农村公共品种类多元化供给现状考察 |
| 4.2.1 生活服务型农村公共品 |
| 4.2.2 生产保障型农村公共品 |
| 4.2.3 发展促进型农村公共品 |
| 4.3 西南地区农村公共品多元化供给存在的主要问题 |
| 4.3.1 农村公共品供给总量不足且低质量 |
| 4.3.2 农村公共品供给结构失衡且模式单一 |
| 4.3.3 农村公共品供给碎片化 |
| 4.3.4 农村公共品供给区域间失衡 |
| 4.3.5 农村公共品供给主体错位 |
| 4.4 西南地区农村公共品种类多元化供给问题的成因分析 |
| 4.4.1 农村公共品需求日益增长且出现多元化态势 |
| 4.4.2 农村公共品供给制度不健全 |
| 4.4.3 农村公共品供给单向决策限制 |
| 4.4.4 农村公共品供给过程缺乏监管不到位 |
| 4.4.5 农村公共品供给主体权责划分不明确 |
| 4.5 本章小结 |
| 第5章 西南地区农村公共品多元化供给效率测算、演化趋势和影响因素研究 |
| 5.1 西南地区农村公共品多元化供给效率测算 |
| 5.1.1 研究方法 |
| 5.1.2 数据来源与变量选择 |
| 5.1.3 农村公共产品供给效率测算 |
| 5.1.4 西南地区农村公共品多元化供给区域异质性分析 |
| 5.2 西南地区农村公共品多元化供给效率的时间演化趋势 |
| 5.2.1 研究方法 |
| 5.2.2 研究期间划分 |
| 5.2.3 核密度估计结果分析 |
| 5.3 西南地区农村公共品多元化供给-结构效率测算及影响因素分析 |
| 5.3.1 结构效率空间理论模型 |
| 5.3.2 数据来源与变量选择 |
| 5.3.3 农村公共品供给-结构效率测算分析 |
| 5.3.4 农村公共品供给-结构效率影响因素分析 |
| 5.4 本章小结 |
| 第6章 西南地区农村公共品供给主体多元化案例分析 |
| 6.1 西南地区农村公共品供给主体多元化模式应用及分析 |
| 6.1.1 政府—市场—农民供给模式:以“珙县农村修路”为例 |
| 6.1.2 村集体—政府—市场供给模式:以“万春镇L村路灯维护”为例 |
| 6.1.3 政府—自治组织—私人部门供给模式:以“和顺镇H村图书馆建设”为例 |
| 6.1.4 农村公共品供给主体多元化模式评价 |
| 6.2 西南地区农村公共品供给主体多元化绩效评价:以“农贷通”为例 |
| 6.2.1 “农贷通”平台介绍 |
| 6.2.2 数据来源与样本介绍 |
| 6.2.3 “满意度评价内容与基本情况 |
| 6.2.4 “农贷通”平台满意度综合评价 |
| 6.3 本章小结 |
| 第7章 农村公共品供给多元化的国际经验借鉴 |
| 7.1 主要发达国家农村公共品供给多元化模式 |
| 7.1.1 美国农村公共品供给多元化模式 |
| 7.1.2 德国农村公共品供给多元化模式 |
| 7.1.3 日本农村公共品供给多元化模式 |
| 7.1.4 韩国农村公共品供给多元化模式 |
| 7.2 主要发达国家农村公共品供给多元化的共性与差异 |
| 7.2.1 主要发达国家农村公共品供给多元化的共性 |
| 7.2.2 主要发达国家农村公共品供给多元化的差异 |
| 7.3 主要发达国家农村公共品供给多元化的借鉴与启示 |
| 7.3.1 发挥政府的主导作用,构建农村公共品供给的制度体系 |
| 7.3.2 培育新型农业经营主体,建立健全农村合作组织体系 |
| 7.3.3 多主体筹措资金推进农村基础设施建设 |
| 7.4 本章小结 |
| 第8章 研究结论与建议 |
| 8.1 主要研究结论 |
| 8.2 西南地区农村公共品多元化供给配套制度设计 |
| 8.2.1 构建农村公共品供给主体多元化体系 |
| 8.2.2 明确农村公共品供给中政府与市场的关系 |
| 8.2.3 引导非营利组织与村级组织参与农村公共品供给 |
| 8.2.4 强化农民在农村公共品供给中的主体地位 |
| 8.2.5 优化激励机制设计,健全农村公共品质量监管体系 |
| 8.3 研究展望 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 读博期间发表学术论文情况 |
（5）六安市农田水利工程管理现状及对策研究（论文提纲范文）
| 致谢 |
| 摘要 |
| abstract |
| 第一章 绪论 |
| 1.1 研究背景及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究现状 |
| 1.2.1 国外研究现状 |
| 1.2.2 国内研究现状 |
| 1.3 研究思路和研究方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 第二章 相关概念界定及理论基础 |
| 2.1 相关概念界定 |
| 2.1.1 农田水利 |
| 2.1.2 农田水利工程 |
| 2.1.3 农田水利工程管理 |
| 2.2 工程管理理论概述 |
| 2.2.1 工程计划管理 |
| 2.2.2 工程合同管理 |
| 2.2.3 工程质量管理 |
| 2.3 项目管理理论概述 |
| 2.3.1 项目组织管理 |
| 2.3.2 项目成本管理 |
| 2.3.3 项目进度管理 |
| 2.3.4 项目质量管理 |
| 2.3.5 项目风险管理 |
| 第三章 六安市农田水利工程管理现状 |
| 3.1 六安市概况 |
| 3.2 六安市农田水利工程总体情况 |
| 3.2.1 灌区总体情况 |
| 3.2.2 水源工程总体情况 |
| 3.2.3 节水灌溉工程总体情况 |
| 3.2.4 农村河沟总体情况 |
| 3.3 六安市农田水利工程建设情况及成效分析 |
| 3.3.1 建设情况 |
| 3.3.2 建成效益 |
| 3.4 六安市农田水利工程管理现状 |
| 3.4.1 农田水利工程管理组织 |
| 3.4.2 农田水利工程管理人员配备 |
| 3.4.3 农田水利工程管理流程 |
| 3.4.4 农田水利工程管理制度 |
| 3.4.5 农田水利工程管理方法和手段 |
| 第四章 六安市农田水利工程管理存在问题及其原因分析 |
| 4.1 调查分析 |
| 4.1.1 调查对象 |
| 4.1.2 调查样本 |
| 4.1.3 问卷设计 |
| 4.1.4 处理分析 |
| 4.2 六安市农田水利工程管理存在问题分析 |
| 4.2.1 政府部门管理效率低 |
| 4.2.2 工程年久失修问题严重 |
| 4.2.3 基础配套设施不健全 |
| 4.2.4 资金投入不足 |
| 4.2.5 质量安全存在隐患 |
| 4.2.6 基层水利管理技术服务能力薄弱 |
| 4.2.7 工程产权主体不明 |
| 4.2.8 农田水利现代化发展水平落后 |
| 4.3 六安市农田水利工程管理存在问题的原因分析 |
| 4.3.1 管理部门错综复杂 |
| 4.3.2 重建轻管思想严重 |
| 4.3.3 水利规划设计深度不够 |
| 4.3.4 资金筹集渠道有限 |
| 4.3.5 质量安全监管松懈 |
| 4.3.6 基层管理人员专业技术水平不高 |
| 4.3.7 工程产权界定困难 |
| 4.3.8 缺乏改革创新理念 |
| 第五章 加强六安市农田水利工程管理的对策 |
| 5.1 加强组织管理 |
| 5.1.1 成立管理体制改革工作领导小组 |
| 5.1.2 建立农田水利建设绩效考核和奖惩制度 |
| 5.1.3 严格建设项目管理依据规划确定项目 |
| 5.2 落实管理责任和管护模式 |
| 5.3 实施规划引领深化设计内容 |
| 5.4 加强资金管理 |
| 5.4.1 加大资金投入力度 |
| 5.4.2 多渠道筹集资金 |
| 5.4.3 强化资金保障 |
| 5.5 加强质量保障 |
| 5.5.1 择优选择施工队伍 |
| 5.5.2 加强现场质量监督管理 |
| 5.6 强化运行机制 |
| 5.6.1 加强基层水利技术能力建设 |
| 5.6.2 制定长效管护运行机制 |
| 5.7 明晰工程产权 |
| 5.8 大力推广农田水利技术现代化和信息化 |
| 第六章 结论与展望 |
| 6.1 结论 |
| 6.2 展望 |
| 参考文献 |
| 附录1 农民关于农田水利工程管理的调查问卷 |
| 附录2 政府相关部门关于农田水利工程管理的调查问卷 |
| 附录3 水利部门关于农田水利工程管理的调查问卷 |
| 攻读硕士学位期间的学术活动及成果情况 |
（6）乡村振兴背景下特色农业发展中的乡镇政府职能研究 ——以S县Z镇为例（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 导论 |
| (一)选题背景与研究意义 |
| 1.选题背景 |
| 2.研究意义 |
| (二)文献综述 |
| 1.国内外对特色农业发展中政府职能问题的研究 |
| 2.简要述评 |
| (三)研究思路、方法与创新之处 |
| 1.研究思路 |
| 2.研究方法 |
| 3.论文创新之处 |
| 一、相关概念界定与理论基础 |
| (一)相关概念 |
| 1.特色农业 |
| 2.乡镇政府职能 |
| (二)理论基础 |
| 1.政府职能理论 |
| 2.新公共服务理论 |
| (三)乡村振兴背景下特色农业发展中的乡镇政府职能定位 |
| 1.农村特色产业振兴规划的引领者 |
| 2.优势特色农业财政扶持的保障者 |
| 3.特色农业相关利益监督的管理者 |
| 4.农村特色产业公共服务的提供者 |
| (四)本章小结 |
| 二、S县Z镇乡村振兴背景下特色农业发展中的乡镇政府职能现状 |
| (一)S县Z镇特色农业概况及政府机构、职能 |
| 1.Z镇的基本概况 |
| 2.Z镇农业种植结构总体背景 |
| 3.Z镇特色农业发展的总体现状 |
| 4.Z镇政府组织机构及职能 |
| (二)S县Z镇乡村振兴背景下特色农业发展中的乡镇政府职能现状 |
| 1.发挥统筹规划职能编制特色农业的引导现状 |
| 2.强化财政保障职能扶持特色农业的具体情况 |
| 3.针对特色农业相关利益发挥监督职能的状况 |
| 4.提供公共服务职能落实特色农业的现实状况 |
| (三)本章小结 |
| 三、S县Z镇特色农业发展中乡镇政府职能存在的问题及原因 |
| (一)S县Z镇特色农业发展中乡镇政府职能存在的问题 |
| 1.政府规划特色农业发展缺乏整体性 |
| 2.政府财政扶持特色农业的机制不健全 |
| 3.对特色农业利益相关者监管不到位 |
| 4.特色农业产区公共服务供给单一 |
| (二)S县Z镇特色农业发展中乡镇政府职能问题的原因分析 |
| 1.乡镇政府管理理念相对陈旧与职能转换不彻底 |
| 2.乡镇经济发展底子薄与政府财政力量有限 |
| 3.乡镇政府运行缺乏系统的约束机制 |
| 4.乡镇政府公共服务职能定位不明确 |
| (三)本章小结 |
| 四、完善乡村振兴背景下特色农业发展中乡镇政府职能的建议 |
| (一)加强政府在特色农业发展中统筹规划的引领作用 |
| 1.创新行政管理体制以及时编制特色农业发展规划 |
| 2.建立健全特色农产品稳定的产销衔接机制 |
| 3.打造特色农业发展中的龙头企业 |
| (二)优化政府对特色农业经营的财政惠农供给 |
| 1.拓宽融资渠道以实现多元化的资金投入 |
| 2.实行特色农业资金的专款专用 |
| 3.加大财政资金投入并实施税收优惠 |
| (三)强化政府对特色农业相关利益者的监管 |
| 1.加快建设政府农业综合执法体系 |
| 2.加强建设特色农业相关法律法规制度 |
| 3.强化特色农产品质量和食品安全监管 |
| (四)保障政府对特色农业的公共服务建设 |
| 1.推进农村特色农业基础设施提档升级 |
| 2.重视特色农业科学技术的研究与推广 |
| 3.培养新型农业经营主体以提升从业队伍素质 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 附录 |
| 在校期间的研究成果及发表的学术论文 |
| 获得的奖项 |
| 致谢 |
（7）陈云财经治理思想研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 导论 |
| 一、研究意义 |
| 二、国内外研究现状及述评 |
| (一) 国内研究现状 |
| (二) 国外研究现状 |
| (三) 现有研究成果存在的不足 |
| 三、研究方法及创新与不足 |
| 第一章 陈云财经治理的理论探源与发展过程 |
| 一、相关概念的提出与界定 |
| (一) 国家治理 |
| (二) 国家财经治理 |
| (三) 陈云财经治理的特征 |
| 二、陈云财经治理的理论探源 |
| (一) 以马克思主义财经治理的思想和方法为根本指导 |
| (二) 以苏联社会主义财经管理模式为重要借鉴 |
| (三) 以西方经济治理的理论和方法为必要参考 |
| 三、陈云财经治理思想形成与发展的历史过程 |
| (一) 两次相对集中学习积淀了系统而深厚的理论功底 |
| (二) 边区和东北的理财经历开始了思想的萌芽 |
| (三) 新中国成立前后的各项工作促进了思想的初步形成 |
| (四) 社会主义改造和建设历程推进了思想的逐步成熟 |
| (五) 探索和推进改革开放实现了思想的丰富和发展 |
| 第二章 陈云财经治理的实践历程 |
| 一、努力探求财经治理实践路径保证根据地自我供给 |
| (一) 打好与法币间的“货币战争”以稳定市场 |
| (二) 大力推进生产自救 |
| (三) 运用再分配手段治理经济困难 |
| 二、成功运用财经治理综合手段迅速恢复国民经济 |
| (一) 建立财经治理的组织与制度框架 |
| (二) 全面推进国民经济恢复 |
| (三) 灵活运用财政货币政策和市场手段应对困难局面 |
| 三、充分调动财经治理制度力量稳步开展经济建设 |
| (一) 健全完善计划经济体制的财经制度体系 |
| (二) 加快推进社会主义经济建设 |
| (三) 把保障民生放在突出位置 |
| (四) 用市场手段解决计划经济体制的运行问题 |
| (五) 在加快对外贸易中解决经济发展问题 |
| 四、积极发挥财经治理思想作用扎实推进改革开放 |
| (一) 对国民经济实行清醒地健康地调整 |
| (二) 改革完善经济体制和运行机制 |
| (三) 在改革中促进经济发展 |
| 第三章 陈云财经治理思想体系 |
| 一、财经治理的中心任务: 集中一切力量发展经济 |
| (一) 发挥制度在促进经济发展中的保障激励作用 |
| (二) 发挥利益攸关方在促进经济发展中的能动创造作用 |
| (三) 发挥资源配置在促进经济发展中的效率引领作用 |
| (四) 发挥再生产各环节在促进生产发展中的导向联动作用 |
| 二、财经治理的基本路径: 发挥计划与市场两方面作用 |
| (一) 把计划的优越性与国情实际结合起来 |
| (二) 激发市场在生产力发展中的巨大作用 |
| (三) 坚持国民经济的计划理性与市场活性 |
| (四) 协调国内经济的计划性与国际市场的风险性 |
| 三、财经治理的根本方法: 坚持有计划按比例与综合平衡 |
| (一) 筹划稳健的计划控制总量 |
| (二) 权衡协调的发展比例关系 |
| (三) 保持稳固的四大平衡格局 |
| (四) 坚持计划全过程理性控制 |
| 四、财经治理的诊治手段: 坚持适时冷静的经济调整 |
| (一) 从信息情报中洞悉市场状态 |
| (二) 在健全法制中整顿经济秩序 |
| (三) 运用政策工具治理市场物价 |
| (四) 采取综合措施促进生产发展 |
| (五) 深入基层一线解除群众疾苦 |
| 五、财经治理的依靠力量:建设可持续的人才与干部队伍 |
| (一) 国家财经治理依靠大量培养和使用专业人才 |
| (二) 把大力选拔任用年轻干部作为党的重大战略和生命 |
| (三) 严格干部的政治标准是国家财经治理的根本要求 |
| (四) 执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题 |
| (五) 学习马克思主义哲学是财经治理在思想上的基本建设 |
| 六、财经治理的方法论基础:坚持丰富实用的财经治理哲学 |
| (一) 坚持有利于人民的价值理性 |
| (二) 用百分之九十以上的时间调查研究 |
| (三) 用不到百分之十的时间决策 |
| 第四章 陈云财经治理思想的历史地位与当代价值 |
| 一、奠定了中国特色社会主义财经治理理论的基础 |
| (一) 为中国特色社会主义财经治理提供了丰富的思想资源 |
| (二) 不同经济运行模式下的财经治理具有共同的目标与手段 |
| (三) 为中国特色社会主义财经治理思想的丰富发展指明了方向 |
| 二、对国家治理中政府与市场的关系进行了形象概括 |
| (一) 陈云的市场和市场经济始终是关在“笼子”里的 |
| (二) 坚持政府的宏观调控与市场的自主调节 |
| (三) 政府与市场发挥作用的辩证关系 |
| 三、为防范国家财经治理中的颠覆性错误提供了思路 |
| (一) 防范颠覆性错误是国家治理的重大命题 |
| (二) 坚持人民性和计划性是防范颠覆性错误的思想保障 |
| (三) 陈云财经治理哲学思想是防范颠覆性错误的有效方法 |
| (四) 建立独立完整的工业体系是防范颠覆性错误的物质基础 |
| 结语 |
| 一、陈云财经治理思想各部分间的相互关系 |
| 二、陈云财经治理思想始终紧扣各个时期关键问题 |
| 三、陈云财经治理思想形成并服务于他所处的时代 |
| 四、陈云财经治理思想服务于时代又超越了时代 |
| 主要参考文献 |
| 攻读博士学位期间的科研情况 |
| 发表学术论文 |
| 出版学术专着 |
| 成果获奖情况 |
| 主持科研项目 |
| 致谢 |
（8）常州市x县水利工程质量政府监管研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 1 绪论 |
| 1.1 选题背景及研究意义 |
| 1.1.1 选题背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 国内外研究综述 |
| 1.2.1 国内研究综述 |
| 1.2.2 国外研究综述 |
| 1.3 研究思路与研究方法 |
| 1.3.1 研究思路 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 2 相关概念及理论基础 |
| 2.1 相关概念 |
| 2.1.1 水利工程质量 |
| 2.1.2 水利工程质量政府监管 |
| 2.2 理论基础 |
| 2.2.1 委托代理理论 |
| 2.2.2 政府失灵理论 |
| 2.2.3 权力制衡理论 |
| 3 常州市x县水利工程质量政府监管现状分析 |
| 3.1 常州市x县水利工程政府监管目前所采取的举措与成效 |
| 3.1.1 x县水利工程政府监管采取的举措 |
| 3.1.2 x县水利工程政府监管取得的成效 |
| 3.2 常州市x县水利工程政府监管存在的主要问题 |
| 3.2.1 监管制度不健全 |
| 3.2.2 组织机构不完善 |
| 3.2.3 人员、经费得不到有效保障 |
| 3.2.4 监管手段与导向有待完善 |
| 3.3 存在问题的原因分析 |
| 3.3.1 顶层设计不够周密 |
| 3.3.2 职能划分不合理 |
| 3.3.3 体系保障不到位 |
| 3.3.4 监管手段、导向有待提高 |
| 4 国外水利工程质量政府监管工作经验借鉴 |
| 4.1 国外水利工程质量政府监管工作典型经验 |
| 4.1.1 美国:政府全过程开展工程质量监管 |
| 4.1.2 法国:市场化手段开展工程质量监管 |
| 4.1.3 德国:第三方机构全权负责监管 |
| 4.2 借鉴发达国家地区工程质量监督管理的经验 |
| 4.2.1 健全完善的法律法规体系 |
| 4.2.2 政府全面高效的社会服务职能 |
| 4.2.3 完备的工程担保和保险制度 |
| 4.2.4 系统完备的培训、服务及行业管理 |
| 4.2.5 严格的工程市场准入制度 |
| 5 加强常州市x县水利工程质量政府监管对策 |
| 5.1 明确水利工程质量监管中政府职能的作用 |
| 5.1.1 加快转变监管工作思路 |
| 5.1.2 加快推进水利工程质量监督站的发展 |
| 5.1.3 优化完善各级质监站职权划分 |
| 5.2 转变基层水利工程质量政府监管方式 |
| 5.2.1 实现质量政府监管由微观控制向宏观制约的转变 |
| 5.2.2 实现新型工程质量政府监管模式 |
| 5.2.3 明确各方利益主体的质量责任义务 |
| 5.2.4 创新监管思路、完善监管方式、方法和内容 |
| 5.3 明确水利工程质量政府监管体系的发展方向 |
| 5.3.1 实现水利工程质量政府监管体系市场化 |
| 5.3.2 实现水利工程质量政府监管专业化 |
| 5.3.3 完善水利工程信用登记制度 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 作者简历及攻读硕士学位期间的科研成果 |
（9）公共工程质量的政府监管研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 绪论 |
| 第一节 选题背景 |
| 第二节 选题意义 |
| 一 理论意义 |
| 二 现实意义 |
| 第三节 研究现状 |
| 一 公共工程质量监督的相关法律法规和文件 |
| 二 政府对公共工程质量监管的基本内容 |
| 第四节 研究的创新点和难点 |
| 一 研究的创新点 |
| 二 研究的难点 |
| 第五节 研究思路和研究方法 |
| 一 研究思路 |
| 二 研究方法 |
| 第一章 公共工程质量监管理论基础与政府监管理论 |
| 第一节 公共工程质量监管理论基础 |
| 一 公共工程的概念 |
| 二 公共工程的特征 |
| 三 公共工程的分类 |
| 四 公共工程质量监管的基本理论 |
| 第二节 政府监管的理论基础 |
| 一 公共物品理论 |
| 二 代理理论 |
| 三 政府失灵理论 |
| 四 新公共服务理论 |
| 第二章 政府监管责任的法律基础 |
| 第一节 政府监管的法律依据 |
| 一 《建筑法》中政府的监管责任 |
| 二 《招标投标法实施条例》中政府的监管责任 |
| 三 《政府投资条例》中政府的监管责任 |
| 第二节 政府责任与其他参建主体责任的区分 |
| 一 政府责任的特征 |
| 二 其他参建主体责任 |
| 第三节 政府法律责任 |
| 一 行政责任 |
| 二 刑事责任 |
| 第三章 政府监管存在的问题及原因分析 |
| 第一节 政府监管存在的问题 |
| 一 政府责任缺失 |
| 二 政府责任错位 |
| 第二节 公共工程建设中政府监管存在问题的原因分析 |
| 一 合法性审查制度不完善,导致决策失误频发 |
| 二 政府及公务人员的存在监管缺陷,导致监管不足 |
| 三 权力边界模糊,监管主体权限不清 |
| 四 难以把握裁量基准,违背合理行政原则 |
| 第四章 完善政府公共工程质量监管的对策 |
| 第一节 决策失误的对策 |
| 一 落实终身责任追究制度,严格责任者复出机制 |
| 二 明确决策合法性审查主体 |
| 三 完善决策合法性审查程序,保证决策科学合理 |
| 第二节 监管不足的对策 |
| 一 转变政府职能,优化政府责任 |
| 二 政府与公务人员责任的法治修正 |
| 第三节 监管主体权限不清的对策 |
| 一 厘清各工程质量监管主体权限 |
| 二 制定权力清单,厘清各级质量监管主体权限 |
| 第四节 违背合理行政原则的对策 |
| 一 健全行政自由裁量基准 |
| 二 提高执法者法律素养和专业素养 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 作者简介 |
| 致谢 |
（10）聚焦目标任务 强化责任担当 推进全省水利改革发展实现新突破（论文提纲范文）
| 一、回顾总结2019年水利主要工作 |
| 二、准确把握新时期治水新形势新要求 |
| 三、高质量完成今年水利重点任务 |
| 1. 着力补齐水利基础设施短板 |
| 2. 持续发力强化水利行业监管 |
| 四、全面加强党对水利工作的领导 |
| 1. 突出政治建设，全面落实从严治党主体责任 |
| 2. 加强作风建设，坚决整治形式主义官僚主义 |
| 3. 强化执纪问责，坚决查处违纪违法行为 |
| 4. 注重能力提升，打造忠诚干净担当的干部队伍 |
四、认清形势 转变观念 加大水利工程质量监管力度（论文参考文献）
- [1]平凉市水投公司水利工程建设业务竞争战略研究[D]. 陈春. 兰州大学, 2021(02)
- [2]深入践行水利改革发展总基调 在新的历史起点上谱写治水新篇章——在2021年全国水利工作会议上的讲话[J]. 鄂竟平. 水利发展研究, 2021(01)
- [3]深入践行水利改革发展总基调 在新的历史起点上谱写治水新篇章[N]. 鄂竟平. 中国水利报, 2021
- [4]我国西南地区农村公共品多元化供给研究[D]. 严宏. 西南大学, 2021(05)
- [5]六安市农田水利工程管理现状及对策研究[D]. 王雪松. 合肥工业大学, 2020(02)
- [6]乡村振兴背景下特色农业发展中的乡镇政府职能研究 ——以S县Z镇为例[D]. 程向仅. 曲阜师范大学, 2020(02)
- [7]陈云财经治理思想研究[D]. 华清君. 扬州大学, 2020(04)
- [8]常州市x县水利工程质量政府监管研究[D]. 陆取. 大连海事大学, 2020(03)
- [9]公共工程质量的政府监管研究[D]. 苗雷. 郑州大学, 2020(03)
- [10]聚焦目标任务 强化责任担当 推进全省水利改革发展实现新突破[J]. 位铁强. 河北水利, 2020(04)