一、试论中国党政关系的演进与发展（论文文献综述）
盛明科,蔡振华[1]（2021）在《中国特色党政关系建构的制度逻辑》文中研究说明在政党建设、国家治理、社会发展一体推进的逻辑进路中,党政关系作为国家治理体系的核心结构,历经初步探索、框架建构、横向整合、体系深化等发展阶段。在实践变迁中,党政关系呈现出多元机制有机联动的制度机理,具体表现为治理现代化的战略导向、党政职能分工的组织逻辑、党政治理法治化的过程特征、党的领导和执政能力提升的目标依归。在新时代背景下,要从党的领导制度建设、政治文化体系整合、党政治理结构创新等方面,推动党政关系制度体系的现代化发展。
汪仕凯,冯雅静[2]（2021）在《从领导能力到政治体制能力:中央党政关系演化的经验与解释》文中提出将中央层面党政关系置于历史视角和回溯视角下观察,可以发现中央党政关系演化是由结构化、制度化、现代化共同组成的递进过程。改革开放以前的党政关系是以中国共产党领导为核心构造政府系统并保障党对政府系统有效领导的结构化时期,从改革开放到中共十八大的党政关系是在改革领导体制和转变政府职能的过程中以法律来规范中国共产党领导和执政过程的制度化时期,中共十八大以来的党政关系则是将中国共产党的领导全面贯彻到国家治理中从而实现制度成熟定型的现代化时期。透过党政关系演化的过程,不难发现蕴藏其中的制约着党政关系演化的内在规定性,这就是不断将中国共产党的领导能力转化为政治体制能力,从而不断将政治制度优势转化为国家治理效能。党政关系演化的过程实际上也是中国共产党创造现代政治的过程。
吴琼[3]（2021）在《改革开放以来党政关系演变研究》文中研究说明
韦朋飞[4]（2020）在《全国人大立法中的请示报告制度研究 ——以党政关系为分析视角》文中研究指明在中国共产党的制度体系中,请示报告制度是一项重要的工作制度。请示报告制度是中国共产党在革命年代逐渐发展的,并在解放战争初期建立的一种党内制度。其基本功能最初是促进中央和地方党组织的沟通和交流,后来发展成为维护中央权威和党组织纪律的重要制度。学术界多从党组织关系的视角研究请示报告制度,分析其与党的组织纪律、维护党中央权威以及党内民主集中制等方面的关系。在政权系统中建立党组是中共实现对政权领导的基本手段之一,请示报告制度同样适用于政权系统内党组与上级党组织之间的联系。从这个意义上讲,政权系统内的请示报告制度的外延发生了变化,它实际上成为了党领导国家政权的一种制度机制。基于以上理念,本文以党的领导为主题,全国人大系统中的请示报告制度为研究对象,以立法作为基本的分析范畴,以党政关系为分析视角,对其发展历史、组织结构、运作过程和功能定位进行了全面研究,分析了制度的发展趋势和完善路径。本文认为,与单纯的党内请示报告制度相比,对于实现党的领导的意义上说,政权系统中的请示报告制度的外延拓展成为中国共产党处理党政关系的一种制度机制。请示报告制度从党内拓展到政权系统的过程,也是中共从革命党向执政党转变的过程,是为了解决如何实现党对政权领导的问题。建国初期,中共在中央政府系统内建立了党组,党组将政府工作向党中央请示报告是实现党对政府领导的制度性安排。比如向党中央的请示报告是政府立法工作中的必备环节,这同样适用于全国人大制度建立以来的立法工作。全国人大立法工作中的请示报告制度经历了一个相对曲折的过程,最终形成了如今的以全国人大常委会党组为请示报告主体的,以立法中的重要问题和重要分歧等方面内容为请示报告事项的,以党中央为请示报告对象的制度规范。具体而言,全国人大立法中的请示报告存在于立法过程的准备阶段、法律草案的起草阶段以及法律草案的审议阶段,其一般的流程是请示报告的事项的确定与文件的形成、请示报告文件稿的呈送、党中央的审批、全国人大及其常委会对党中央相关意见的落实。与请示报告制度相衔接的党中央的审批环节是全国人大立法中的重要一环,这突显了党对全国人大立法工作的领导以及党在中国政治中的重要地位和特殊角色。通过这种方式实现对全国人大立法工作的领导是以党的组织嵌入和人事嵌入为基础,作为处理党组织关系的请示报告制度,同样适用于党组和党中央之间的关系,这说明中共是通过将单纯的党政关系转化为党组织关系来实现其领导的。请示报告制度具有两方面意义,一方面,它保障了党中央对全国人大立法工作的宏观把握以及立法中重大问题的决策权。另一方面,有助于党中央对于全国人大立法工作的支持以及全国人大职权的发挥。
郎明远[5]（2020）在《政治文化视阈下的当代中国“小组机制”研究》文中提出中共十九届四中全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》,《决定》中指出:“要健全总揽全局、协调各方的党的领导制度体系。”同时也强调了:“要健全部门协调配合机制,防止政出多门、政策效应相互抵消。”由此可见,进一步探索在党的全面领导基础下具有部门高效协同运作、破除部门壁垒、有效应对复杂问题的现代化治理体系已成为时代之势。在此背景下,广泛存在于党政体制内的各类“委员会”、“领导小组”及议事协调机构在国家社会治理中发挥着不可忽视的重要作用。然而相比于其活跃程度,学界给予的关注则相对较少,本研究正是基于当前的政治背景而展开,以期进一步把握具有强政治势能进行高位推动特征的中国特色社会主义制度体系的应有之义,为实现现代化治理体系和治理能力的“中国之治”提供理论支撑。从政治学角度对我国“小组机制”进行研究,能够更加直观地从制度层面展现其宏观图景,如果辅以政治文化的观测视野,则有助于洞察制度存在与变革的内在蕴意。所以本研究尝试从政治文化的角度来对我国“小组机制”的合法性、合理性及社会化功效三个维度进行释义,揭示文化与制度之间的关系及内在规律,同时也是为制度与文化二者搭建桥梁的学理性尝试,具有一定的视野新意和理论创新。本研究共分为六大部分,首先从“小组机制”的制度特性入手,了解其制度设计与党政制度的逻辑关系,并阐明其在当前治理体系下的政治价值;其次,基于这种基本认识,展开对我国“小组机制”的文化性研究。本研究选取了政治文化中的政治认同、政治意识及政治社会化三个维度作为研究的切入点,组成研究的核心部分。概括来讲,即透过政治认同维度,揭示来源于“小组机制”内外部政治认同与其组织结构形态的特异性关系,从而给出“小组机制”良好政治生态形成的成长路径;透过政治意识维度,阐明时代背景与社会诉求下“小组机制”存在的制度合理性,并通过其决策模式的变迁来加以印证;透过政治社会化维度,来揭示“小组机制”在政治实践过程中所产生的诸如政治宣传、政治稳定、文化实现等社会化功效;再次,基于政治文化这三个维度的分析基础,分别指出从强化和贯彻新时代政治意识、巩固组织内外部政治认同力以及增强“小组机制”的政治社会化功效来实现我国“小组机制”在政治文化视阈下的成长路径。本研究立足于当代政治文化的视角,更加侧重文化力量对政治体系的作用。当代中国社会处于发展与变革的关键时期,政治文化与政治制度的匹配性决定了国家制度体系的效能与稳定。我国“小组机制”虽然被学界称之为“亚正式制度”,却同样体现出当代中国政治中的一些科学理性思维,具有较强的代表性。此外,从政治文化角度进行制度研究的切入,是与传统组织视角进行交叉融合,为制度的研究提供一个新的视野。本研究的核心在于构建文化与制度之间的理论关系,其价值在于探索将抽象的文化理论应用到具体政治实践过程,从而为当代中国政治提供更为有力的理论支撑。
王光明[6]（2020）在《新时代加强党内政治文化建设研究》文中认为党内政治文化集中反映了政党的政治品格、文化根基、价值追求,是一个政党区别于其他政党的独特精神标识。在党的十八届六中全会上,习近平总书记着眼于新时代不断提高党的建设质量的重大时代任务,提出了“加强党内政治文化建设”的科学命题,形成了深化全面从严治党和全面提高党的建设质量的重要抓手。这一科学命题的提出,既是对我们党90多年自身建设经验的系统总结和科学升华,又是着眼于新时代把党建设得更加坚强有力的战略任务而作出的重大理论创新,丰富和发展了中国化马克思主义党建理论体系。新时代深入推进党内政治文化建设,是坚持思想建党、理论强党的应有之义和内在要求,对于深化全面从严治党和全面提高党的建设质量具有重要意义。中国共产党的党内政治文化来源于管党治党的实践活动,是以马克思主义理论为指导、中国特色社会主义文化为建构主体、中国共产党人价值观为核心导向、充分体现中国共产党党性的文化体系,具有政治性和文化性相统一、时代性和民族性相统一、党性和人民性相统一的鲜明特征,主要包括思想文化、行为文化和制度文化等具体形式,在凝聚思想共识、规范政治生活和净化政治生态等方面发挥着重要作用。马克思主义政党理论、中华优秀传统政治文化和国外政党政治文化构成了中国共产党党内政治文化建设的理论基础和思想资源。其中,马克思主义政党理论是新时代党内政治文化建设的“魂”;传统民本思想、德治思想、法治思想、选贤任能思想、修身律己思想和廉政思想等中国传统政治文化构成了新时代党内政治文化建设的“根”;国外政党有序发展党内民主、重视政党法治、加强廉政建设、渐进推动政党改革和塑造良好政党形象的政党文化,则为新时代党内政治文化建设提供了有益借鉴。注重党内政治文化建设作为我们党的优良传统和独特优势,贯穿于管党治党实践活动始终。其中,新民主主义革命时期是党内政治文化建设的奠基和探索期,社会主义革命和建设时期是党内政治文化建设的调试和曲折期,改革开放和社会主义现代化建设新时期则是党内政治文化建设的修复和完善期。90多年党内政治文化建设的历程,形成了弥足珍贵的历史经验:一是持续推进党的理论创新,完善党内政治文化建设的科学指南;二是加强党内集中教育,为党内政治文化建设固本培元;三是强化党的制度建设,巩固党内政治文化建设的制度保障。党内政治文化作为中国共产党独特精神标识,在以政党-社会-国家为核心构成要素的政治系统中发挥着重要的价值功能。首先,党内政治文化建设作为全面从严治党的重要举措、全面提高党的建设质量的价值引领、巩固党的执政基础和执政地位的文化支撑,筑牢了新时代推进党的建设新的伟大工程的价值根基。其次,党内政治文化作为具有明确政治方向的文化形态,具有鲜明的政治性和先进性,既是中国特色社会主义政治文化在党的政治实践中的集中体现,也是引领中国特色社会主义文化前进的“风向标”和“指明灯”,明确了中国特色社会主义文化的前进方向。再次,党内政治文化既是提高国家文化软实力和建设社会主义文化强国的重要组成部分,也强化了全面建成社会主义现代化强国的政治保证,在全面建成社会主义现代化强国的实践进程中发挥着重要的价值功能。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视并持续推进党内政治文化建设。通过深化全面从严治党,培厚了党内政治文化建设的土壤;坚持依规治党和以德治党相结合,创新了党内政治文化建设的理念;坚持思想建党和制度治党相结合,厚植了党内政治文化建设的思想基础和制度基础,推动党内政治文化建设取得了新成效。但不可忽略和否认的是,当前党内政治文化建设仍存在党员干部对党内政治文化认知存在偏差、党内政治文化建设体制机制不健全、面临不良政治文化的冲击等现实问题。究其根本,就在于封建思想、西方文化思潮等多元文化对党内政治文化的挤压,以及管党治党实效性有待进一步提升等主客观因素对党内政治文化建设形成了冲击和挑战。新时代加强党内政治文化建设作为一项系统工程,应坚持统筹协调,加强顶层设计,要始终坚持继承性和创新性相统一、坚持问题导向和目标导向相统一的逻辑理路,自觉做到坚定文化自信、培育和弘扬中国共产党人的价值观、加强党组织和党员干部队伍建设、持续推进党内法规制度建设,形成和巩固党内政治文化建设的方法体系保障、思想保障、主体保障和制度保障。
蒋琴[7]（2020）在《新时代加强中国共产党依法执政能力建设研究》文中指出法治是中国共产党治国理政之利器,是推进国家治理能力和治理体系现代化的必然选择,也是夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的必由之路。那么,我们党作为唯一合法的执政党,依法执政则必然是全面依法治国的关键和建设社会主义法治国家的坚强保证。因此,党依法执政能力的高低决定着法治中国建设的进程和实现中华民族伟大复兴“中国梦”的进度。研究新时代党的依法执政能力建设,对于增强党的执政本领,改进和完善党的执政方式,推动我国全面走向现代法治国家具有重要的理论和现实价值。本文首先通过对马克思主义经典作家法治思想和西方法治思想进行初步的梳理和总结,探寻了党依法执政能力建设的理论来源,并在坚持理论联系实际的原则下,进一步深入考察了党加强依法执政能力建设的实践过程,归纳出了宝贵的经验,为正确界定新时代依法执政、依法执政能力内涵,增强党依法执政本领奠定了坚实的理论和实践基础。随后,鉴于依法执政能力与党的领导、人民当家做主和依法治国三方面密切联系,而这三者正是党完成新使命的关键,所以围绕这三点来分析加强党依法执政能力建设的必要性,凸显了增强党依法执政本领的极端重要性。在此基础上,通过深刻剖析党依法执政能力建设的现状,深入了解了党充分发挥依法执政能力所取得的成就,认清了党依法执政能力建设面临的严峻形势,明晰了党依法执政能力与党的新任务新使命还未完全相配,尚存在问题,概括而言,主要涵盖以下三点:一是“关键少数”的依法执政能力亟待提升;二是党政体制尚需进一步改革;三是监督机制有待健全,因此,需要坚持导向,从三个方面探索加强党依法执政能力建设的有效途径,即:抓牢“关键少数”,增强领导干部的依法执政本领;构建科学合理的党政体制,打造新型党政关系;构建有效的监督机制,确保权力在法治的轨道上运行,以期提高党治国理政的能力,踏上全面建设社会主义现代化国家的新征程。新时代新气象新作为,我们党需要站在新的历史方位上,努力提高依法执政能力,将法治贯穿于国家建设各方面各环节,充分发挥法治的作用,带领人民群众驶向美好生活的彼岸。
张伟军[8]（2020）在《中国特色社会主义政党制度的生成逻辑与实践机理研究》文中指出自鸦片战争以来,中国开始被动进入现代世界历史时刻。一方面传统秩序遇到总体性危机,君主专制体系开始出现瓦解现象,整个民族呈现危亡之势,另一方面中国迎来千年未有变局,国家和民族迎来新的希望和气象。为解决传统中国面临的总体性危机,中国从两条路径出发开始探索适应世界时刻新的秩序形态,开启了国家政治转型之路。考诸近代以来中国通过改良和革命实现现代国家政治转型的道路可知,它们两者之间在巨大差异的背后,蕴含着基本的组织形式相似性,即通过有组织的政治团体实现自身目标。这种有组织的政治团体发展成为现代意义上的政党,并成为中国政治转型的主体推动力量。政党通过革命重整国家政治秩序,将中国导向以政党政治为基础的现代共和国家形态方向。君主专制体系终结之后,中国真正进入现代共和国家建构时代,先后探索尝试了大致两种不同的政党制度形态。其一是多党制政党制度形态。对中国这样一个具有深厚的政治专制传统和大一统历史的国家而言,在国家政治权威阙如,基本政治秩序未建立的情况下,多党制的尝试导致党派林立,政局动荡,军阀分裂格局的混乱局面。其二是一党制政党制度形态。在学习模仿多党制未取得预期成效后,孙中山为代表的志士仁人将目光转向新出现的政党制度形态,在苏联的帮助下,建立强有力的革命党和革命党领导下的军事力量,试图实行党政军合一的政治体制。孙中山之后,蒋介石及其领导的国民党迅速变质,实行一党制的独裁制度。一党制的政党制度在价值上与现代政治的民主共和追求相违背,在功能上无法容纳整合中国的多元政治力量,本身内部也矛盾重重,不能实现有效整合,导致一党制政党制度政治能力低下,无法有效建构国家。近代中国的总体性危机催生的现代国家建构需求、多党制和一党制的失败,共同构成中国共产党在中国历史中出场的历史背景,国际政治力量的对比、中国的实际国际地位和中国的现实国情又决定了中国不具备通过资本主义道路实现现代国家建构。因此,中国共产党及其政治主张成为中国现代国家建构唯一可供选择的方向和路径。中国共产党以统一战线的方式,凝聚和吸纳中国的进步力量,建立了广泛稳固的革命政治联盟,实现了对中国各方面政治力量的有效整合,通过革命终结了国内封建势力、大资产阶级和国外侵略势力的统治,建立了社会主义性质的人民共和国家。中国共产党领导革命建立现代国家的过程,历史地客观上形成了中国共产党领导、多党派合作的政治格局,构成中国特色社会主义政党制度的雏形。因此,中国特色社会主义政党制度的生成和出场的逻辑是因应中国现代国家建构这一历史目标与任务,继续以探索不同的组织形态和路径方法以完成多党制和一党制所未能完成的国家建构任务,表现出现代国家建构与中国特色社会主义政党制度生成相互促进的格局与特征。一是马克思主义传入中国和苏联的社会主义建国实践,给中国提供了新的思想资源和借鉴模式,是中国特色社会主义政党制度的理论来源和效仿对象,在此基础上,中国共产党不断推进基于实践的争夺制度思想理论创新,不断建构和塑造具有自身独特优势的政党制度形态。二是中国长期的和合文化传统、大一统政治格局、农业为主的经济结构和农工为主的阶级结构给中国特色社会主义政党制度的生成提供了一系列文化社会经济和阶级基础。三是完成国家整合,实现现代主权国家建构,是近代中国的主要政治任务和历史目标,需要政党制度作出回应。在完成现代国家建构的过程中,中国共产党的领导、人民群众和多党派参与良性互动,不断调适,在实践中形成了中国共产党领导的多党合作和政治协商的政党制度形态。在完成现代国家建构后,这一政党制度最终确立并在实践中不断发展完善,逐步成长为一种新型政党制度。中国特色社会主义政党制度之所以是新型政党制度,就在于中国特色社会主义政党制度在历史、结构和功能上与其他政党制度存在本质不同。通过类型辨析和结构分析,中国特色社会主义政党制度呈现多元一体的聚合结构,表现为共产党+民主党派的“1+8”模式,内部职能关系清晰,具有历史延续性、结构稳定性和实践效能性。其中,中国共产党是执政党,民主党派是参政党,党派之间政治地位平等,中国共产党领导和民主党派参政都受到宪法一体保障。中国特色社会主义政党制度的内部结构特征,体现为各种价值关系之间的辩证平衡,具体为创造一体与包容多元的辩证统一,协商民主与权力集中的辩证统一,选举政治与贤能政治的辩证统一,控制权力与保证效能的辩证统一。中国特色社会主义政党制度确立后,成为中国民主政治的制度载体,发展成为中国的基本政治制度,在中国国家治理中发挥了重要作用,形成独具特色的政党政治形态,即政党作为国家治理的领导主体和参与主体,在国家政治生活中居于核心地位。其中,中国共产党是执政党,中国共产党的领导是中国国家治理最本质的特征。中国的国家治理体系,是以政党为中心建构起来的,政党能力在很大程度上代表着国家能力。政党制度有效运转和发挥作用的核心机制和主要路径,主要是政党嵌入国家,具体是政党的思想、组织、政策和运行原则全面植入国家政权和社会生活中,领导和规范着国家社会生活的各个方面。中国特色社会主义政党制度的运行,就是政党治理国家的机制运转和发挥作用的过程。中国特色社会主义政党制度在实践中取得了历史性的国家建构和国家治理绩效,实现了国家站起来、富起来的历史任务,正在实现强起来的全面复兴目标,具有显着的功能优势。中国特色新型政党制度是中国保持国家政治统一、实现权力的有效监督制约和实践协商民主治理的重要制度载体。中国特色政党制度的功能优势主要体现在通过聚合性的政党制度结构,保持了大国的政治统一,通过非竞争的政党监督模式,初步实现了政党之间的权力监督,主要是对执政党的权力监督,通过政党协商制度实现了包容互惠发展导向的协商民主治理。中国特色政党制度内在优势转化成为治理效能,在新的历史条件仍有很大空间,需要继续挖掘和持续推进。在新时代推进国家治理体系和治理能力现代化的总体目标下,坚持和完善作为基本政治制度的中国特色社会主义政党制度,具有重要的意义。国家治理现代化的价值规范是中国特色社会主义政党制度发展的导引,维护秩序、巩固共和、实现法治与促进发展构成新时代坚持和完善中国特色社会主义政党制度的基本价值取向。新时代坚持和完善中国特色社会主义政党制度,需要应对内外挑战、满足实践需求和补齐话语短板。在具体路径选择上,主要是优化中国特色政党政党制度内在结构、提升政治能力、强化制度执行、建构学术话语体系等四个方面。
刘燕妮[9]（2019）在《地方治理现代化视域下中国共产党与社会关系研究》文中认为党的十八大以来,“治理”成为中国政治的核心话语之一。“推进国家治理体系和治理能力现代化”思想集中展现了中国共产党在治国理政上的全新理念,构成了习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,创造性地发展了马克思主义国家治理理论,是当前马克思主义政治学说研究的重要范畴。地方是民众生产生活的主要场所,是民众利益诉求表达和利益矛盾的集中地,倡导国家治理议题必须关注地方治理水平和治理绩效。地方治理现代化既是国家治理现代化的有机组成部分,也是实现国家治理现代化的基础环节。打造中国特色的地方治理,推动地方治理现代化是当前中国共产党面临的一项重要战略任务,因此要将党的领导与建设嵌入到地方治理中。我国地方治理转型是地方党委、政府、社会共同参与和互动的过程。一方面中国共产党在政治生活中的领导地位和核心角色,另一方面马克思主义关于社会的基础性论述及国家回归社会的人类历史发展规律,都决定了中国共产党、社会在中国发展进程中的重要地位。在当代中国地方治理变革进程中,中国共产党、社会是两个重要的行为主体,两者之间的关系结构与互动样态必然深刻影响着地方治理现代化进程,因此,中国共产党与社会关系构成了地方治理的重要论域。本文在地方治理现代化视域下探讨中国共产党与社会关系,对推动地方治理转型具有重要意义。中国共产党自产生以来深深地扎根于社会,中国共产党之所以能够成为我国的执政党和领导党,并带领全国人民在社会主义现代化建设过程中取得了举世瞩目的成就,最根本的原因在于党始终保持和传承了扎根于社会、依托于群众的优良传统。因此党社关系问题（或其所包含的党群关系）长期以来是中国共产党十分关注的内容,也是马克思主义中国化研究的重要理论问题。从历史维度看,1949年中国共产党执政以来,始终在政党-国家-社会三者互动关系及架构中运作并寻找平衡点。随着中国特色社会主义的不断发展与完善,在中国社会整体变迁的宏大背景下,我国党社关系经历了改革开放前“同构化”、改革开放以来“初步分离”关系形态的发展变革。地方治理现代化为我国党社关系建构提供了新逻辑和新思维。但不可否认,当前党社关系的互动方式和存在样态与地方治理现代化尚存在一定张力,表现为党的社会基础出现弱化的风险、党服务社会功能转型滞后、党与社会沟通出现脱节现象以及党在社会主体性发展中的功能发挥不足等问题。剖析党社关系存在问题的原因,可归结为:社会结构变迁导致党社会基础的变化、地方党组织全面从严治党不力、地方党组织与社会民众之间平等民主的话语秩序尚未建构、地方党组织社会化失衡等因素。本文对地方治理现代化视域下中国共产党与社会关系的基本内容研究基于两个维度进行分析论证,一方面从党这一主体要素切入,提出地方治理中党社关系表现为中国共产党对社会的引领与培育。改革开放以来,社会已逐渐脱离国家权力的控制发展成为相对独立的领域,但现阶段,我国市场经济体制尚不成熟,社会组织化程度、自治水平较低,广大民众参与公共事务的能力及应具备的公民意识、公民精神还不适应我国现代治理变革。为此,在地方治理框架下,党社关系的一个重要方面表现为中国共产党引领与培育社会,促进社会相对独立自治体系的形成,培育现代公民、培育社会生活共同体价值规范、支持社会组织的健康发展,推动多元主体参与治理进程,建立政府与社会协作共治的平台和机制,以适应治理现代化这一国家整体发展战略目标和政治规划需求。另一方面从社会这一主体要素切入,提出地方治理中党社关系表现为社会对中国共产党权能的增益与制约。当前中国社会主体性觉醒对实现以人民为中心、维护公共利益、回应民众诉求、推动民主政治发展都有着重要意义。在地方治理中,社会的公益性、志愿性等道德精神与品质能够克服党的决策忽视民众意愿,或是出现阶级利益倾斜的取向。同时,现代社会的重要载体社会组织具有公益性、民间性、自治性等优势,在代表和维护特定群体利益、整合社会资源、汇聚人才等方面发挥着独特优势,对党的功能具有重要的补充作用。另外,社会转型带来公民权利的增长和发展,强化了公民权利对党的权力的监督和制约,有利于实现地方党权授予和行使的人民性,进而优化地方治理。依据地方治理现代化视域下党社关系存在的问题以及对党社关系基本内容深入分析基础上,本文提出构建地方治理中党全面领导下的党社关系“服务与协商”模式。党的全面领导是“服务与协商”党社关系模式的基本原则和政治前提,两者表现出互促共强的有机统一性。地方治理现代化蕴含的民主、责任、回应、参与等精神理念极大地凸显了“社会本位”的价值回归,党服务社会是地方治理中党与社会关系的本质内容,服务是马克思主义政党一以贯之的宗旨,也是马克思主义政党的先进性体现。协商为民众参与地方治理提供了广阔平台,党社协商契合了人民当家作主的民主要义,在地方治理中,有利于党与社会的广泛合作、党与社会的对话沟通和党有效集中民意,是党与社会关系的互动机制。
付高生[10]（2019）在《新中国70年党政关系的演进历程与基本经验》文中进行了进一步梳理新中国成立70年来,我国党政关系经历了初步探索阶段、改革发展阶段、科学完善阶段的演进历程,总体上解决了党政不分、以党代政的问题,使党政关系由党政不分、党政分开走向了党政互融,基本实现了稳定、合理的党政关系。这场70年的党政关系改革深刻揭示出,坚持党的领导是不断完善党政关系的根本前提,从中国经济实际出发是不断完善党政关系的重要基础,坚持民主法治是不断完善党政关系的科学方法。新时代要继续完善党政关系,必须在坚持党的领导的前提下,重点理顺党与人民代表大会之间的关系,持续推进人民当家作主与完善党政关系的统一。
二、试论中国党政关系的演进与发展（论文开题报告）
（1）论文研究背景及目的
此处内容要求：
首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。
写法范例：
本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。
（2）本文研究方法
调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。
观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。
实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。
文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。
实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。
定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。
定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。
跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。
功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。
模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。
三、试论中国党政关系的演进与发展（论文提纲范文）
（1）中国特色党政关系建构的制度逻辑（论文提纲范文）
| 一、制度进路：党政关系制度建构的历史逻辑 |
| (一)初步探索：以革命政权建设为基础 |
| (二)框架建构：以国家政权巩固为前提 |
| (三)横向整合：以改革发展稳定为目标 |
| (四)体系深化：以国家治理现代化为轴心 |
| 二、制度机理：党政关系制度建构的现实逻辑 |
| (一)战略导向：国家治理体系现代化 |
| (二)组织逻辑：党与政权机关职能的协调分工 |
| (三)过程特征：依规治党与依法治国有机统一 |
| (四)目标逻辑：提高党的执政能力和领导水平 |
| 三、制度发展：新时代党政关系的路径探讨 |
| (一)加强党的全面领导，夯实党政关系的政治基础 |
| (二)健全党的制度体系，保证党政关系制度化进程 |
| (三)加快政治文化建设，筑牢党政关系的文化基础 |
| (四)注重地方党政机构创新，促进党政关系的制度实践 |
（2）从领导能力到政治体制能力:中央党政关系演化的经验与解释（论文提纲范文）
| 引 言 |
| 一、党政关系的历史基础 |
| 二、党政关系的结构化 |
| 三、党政关系的制度化 |
| 四、党政关系的现代化 |
（4）全国人大立法中的请示报告制度研究 ——以党政关系为分析视角（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| abstract |
| 绪论 |
| (一)问题的提出 |
| (二)研究范围与相关概念界定 |
| (三)文献综述 |
| (四)研究结构与研究方法 |
| (五)创新点与不足 |
| 一、全国人大立法中的请示报告制度的历史演进 |
| (一)请示报告制度的探索、建立与发展阶段(1954 年之前) |
| (二)全国人大立法中的请示报告的实践与衰退(1954-1978 年) |
| (三)全国人大立法中的请示报告制度的建立与发展(1978 年至今) |
| 二、全国人大立法中请示报告制度的结构与运作 |
| (一)全国人大立法中的请示报告制度运行的组织基础 |
| 1.中国共产党的中央组织系统 |
| 2.全国人大的组织系统 |
| 3.全国人大的党组系统 |
| (二)全国人大立法程序中的请示报告 |
| 1.立法准备阶段中的请示报告 |
| 2.法律草案起草(包括修改)阶段中的请示报告 |
| 3.法律草案审议阶段中的请示报告 |
| (三)案例分析:1982 年宪法与2018 年监察法中的请示报告 |
| 1.1982 年宪法制定过程中的请示报告 |
| 2.2018 年监察法制定中的请示报告 |
| (四)党组织关系嵌入:请示报告制度在全国人大的运作机制 |
| 1.全国人大常委会党组的形成:从人事嵌入到组织嵌入 |
| 2.从组织嵌入到组织关系嵌入的形成 |
| 三、全国人大立法中的请示报告制度的定位与功能 |
| (一)全国人大立法中的请示报告制度的基本定位 |
| 1.党中央领导立法工作的制度机制 |
| 2.立法程序中的非正式制度 |
| (二)全国人大立法中的请示报告制度的功能 |
| 1.保证党中央对立法工作中重大事项的决策权 |
| 2.有助于党中央对全国人大工作的支持 |
| 四、全国人大立法中的请示报告制度的发展趋势与完善路径 |
| (一)全国人大立法中的请示报告制度的发展趋势 |
| 1.制度规范化程度不断加强,相关制度机制也不断完善 |
| 2.制度运行常态化,执行力度加大 |
| (二)全国人大立法中的请示报告制度的完善路径 |
| 1.规范全国人大常委会党组制度 |
| 2.完善请示报告制度的运作程序 |
| 3.明确请示报告事项的标准 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
（5）政治文化视阈下的当代中国“小组机制”研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| ABSTRACT |
| 第一章 导论 |
| 1.1 研究的背景及意义 |
| 1.1.1 研究的背景 |
| 1.1.2 研究的意义 |
| 1.2 文献综述 |
| 1.2.1 政治制度与政治文化的关联性研究概述 |
| 1.2.2 议事协调机构的结构特征与政治认同 |
| 1.2.3 议事协调机构的类型功能与政治意识 |
| 1.2.4 议事协调机构与政治社会化 |
| 1.2.5 研究动态评析 |
| 1.3 主要概念与研究方法 |
| 1.3.1 主要概念 |
| 1.3.2 研究方法 |
| 1.4 研究思路与主要内容 |
| 1.4.1 研究思路 |
| 1.4.2 研究的主要内容 |
| 1.4.3 技术路线图 |
| 1.5 研究创新性与不足 |
| 第二章 政治文化视阈下“小组机制”的制度逻辑与政治特征 |
| 2.1 “小组机制”的制度逻辑 |
| 2.1.1 “小组机制”:一个根植于中国特色社会主义的制度设计 |
| 2.1.2 “小组机制”具有党的组织制度逻辑特征 |
| 2.1.3 “小组机制”具有现代化中国特色社会主义制度逻辑特征 |
| 2.2 政治文化下我国“小组机制”的政治特征分析 |
| 2.2.1 以合法性为主要特征的制度正当性 |
| 2.2.2 以合理性为主要特征的政治意识引导 |
| 2.2.3 以社会化有效性为主要特征的政治发展 |
| 2.3 “小组机制”的“文化——制度”相关性分析 |
| 2.3.1 政治认同如何影响组织结构稳定性 |
| 2.3.2 政治意识如何改变组织决策 |
| 2.3.3 政治社会化如何体现组织的文化价值 |
| 第三章 政治文化视阈下“小组机制”的合法性与结构稳定性分析 |
| 3.1 政治认同:“小组机制”的合法性来源 |
| 3.1.1 现代政治下的合法性释义 |
| 3.1.2 合法性角度下“小组机制”的政治认同 |
| 3.2 “小组机制”的内部政治认同 |
| 3.2.1 身份认同:源自于党的集中统一领导 |
| 3.2.2 体制认同:立足于中国特色社会主义制度体系 |
| 3.2.3 价值认同:根植于统一的意识形态 |
| 3.3 “小组机制”的外部政治认同 |
| 3.3.1 身份认同:以权力依附为主要特征 |
| 3.3.2 体制认同:以横向独立部门对组织制度和规则接纳为主要特征 |
| 3.3.3 价值认同:以价值契合的有效性指标为主要特征 |
| 3.4 双重认同主体下“小组机制”的结构稳定性分析 |
| 3.4.1 双重认同主体:影响“小组机制”结构稳定的两个变量 |
| 3.4.2 双重认同主体下“小组机制”的结构稳定性分析 |
| 第四章 政治文化视阈下“小组机制”的合理性及功能分析 |
| 4.1 政治意识:“小组机制”的合理性来源 |
| 4.1.1 政治意识概念的界定 |
| 4.1.2 “小组机制”实现政治意识合理性的途径 |
| 4.2 政治意识对“小组机制”科学决策的指导作用 |
| 4.2.1 政府决策模式与政治意识的关联性 |
| 4.2.2 改革开放以来我国“小组机制”决策模式的三个阶段 |
| 4.3 政治意识确保“领导小组”的政策实现 |
| 4.3.1 “小组机制”体现了政治意识的有效性 |
| 4.3.2 “小组机制”体现了政治意识的科学性 |
| 4.4 政治意识引领“小组机制”的价值取向 |
| 4.4.1 “小组机制”代表了政治意识的引领性 |
| 4.4.2 “小组机制”体现了政治意识的时代性 |
| 4.4.3 “小组机制”实现了政治意识的统一性 |
| 第五章 政治文化视阈下“小组机制”的有效性及政治价值透视 |
| 5.1 “小组机制”的政治社会化功能 |
| 5.1.1 “小组机制”影响个体政治行为 |
| 5.1.2 “小组机制”进行政治体系的价值引导 |
| 5.1.3 “小组机制”推动政治文化变革与形成 |
| 5.2 “小组机制”影响政治社会化的方式 |
| 5.2.1 通过政治宣传传播执政理念 |
| 5.2.2 通过结构性优势实现政治教育 |
| 5.2.3 通过政治实践加深组织认同 |
| 5.2.4 通过法律和制度的强制力保障组织稳定 |
| 5.3 “小组机制”保障政治稳定与重塑政治文化 |
| 5.3.1 体现了防范化解重大风险的能力 |
| 5.3.2 推动文化与价值取向的统一 |
| 5.3.3 促进政治体系的不断完善和维持稳定 |
| 第六章 从政治文化看我国当代“小组机制”的成长路径 |
| 6.1 强化“小组机制”的政治意识,开创“中国之治”新局面 |
| 6.1.1 以中国特色社会主义理论的实践内涵指导科学决策 |
| 6.1.2 以政治意识的思想创新力探索高效的治理模式 |
| 6.2 提高“小组机制”的政治认同力,促进良好组织生态的形成 |
| 6.2.1 提高身份认同,提升政治凝聚力 |
| 6.2.2 增强体制认同,保持政治稳定和政治发展 |
| 6.2.3 提升价值认同,维护政党执政的合法性 |
| 6.3 增强“小组机制”的政治社会化功效,展现新时代的执政魅力 |
| 6.3.1 以制度优势为保障,提升执政理念的影响力 |
| 6.3.2 以规范运行为基础,提高组织稳定性 |
| 6.3.3 以党的领导为根本,强化政治传习 |
| 参考文献 |
| 攻读学位期间取得的研究成果 |
| 致谢 |
| 个人简况及联系方式 |
（6）新时代加强党内政治文化建设研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 导论 |
| 一、研究缘起与意义 |
| 二、研究现状与综述 |
| 三、研究思路与方法 |
| 四、研究创新和不足 |
| 第一章 中国共产党党内政治文化的内涵及相关概念辨析 |
| 一、相关概念辨析 |
| (一)政治文化 |
| (二)政党文化 |
| (三)党内政治文化 |
| 二、中国共产党党内政治文化的内涵界定 |
| (一)中国共产党党内政治文化的结构要素 |
| (二)中国共产党党内政治文化的鲜明特征 |
| (三)中国共产党党内政治文化的具体内容 |
| 第二章 中国共产党党内政治文化的理论基础 |
| 一、马克思主义政党理论关于党内政治文化的阐释 |
| (一)马克思恩格斯无产阶级政党建设思想的相关论述 |
| (二)列宁建党思想的相关论述 |
| (三)中国化马克思主义党建理论关于党内政治文化的阐释 |
| 二、中国传统政治文化的有益启迪 |
| (一)民本思想 |
| (二)德治思想 |
| (三)法治思想 |
| (四)选贤任能思想 |
| (五)修身律己思想 |
| (六)廉政思想 |
| 三、国外政党政治文化的合理借鉴 |
| (一)有序发展党内民主 |
| (二)重视加强廉政建设 |
| (三)塑造良好政党形象 |
| 第三章 中国共产党党内政治文化建设的历史考察 |
| 一、党内政治文化建设的历史沿革和发展脉络 |
| (一)奠基与探索:新民主主义革命时期党内政治文化建设 |
| (二)调试与曲折:社会主义革命和建设时期党内政治文化建设 |
| (三)修复与完善:改革开放和社会主义现代化建设新时期党内政治文化建设 |
| 二、中国共产党党内政治文化建设的历史经验 |
| (一)推动党的理论创新,完善党内政治文化建设的科学指南 |
| (二)加强党内集中教育,巩固党内政治文化建设的实践基础 |
| (三)强化党的制度建设,培厚党内政治文化建设的制度根基 |
| 第四章 新时代中国共产党党内政治文化建设的价值意蕴 |
| 一、有利于筑牢建设“伟大工程”的价值根基 |
| (一)党内政治文化建设是深化全面从严管党治党的重要举措 |
| (二)党内政治文化建设是全面提高党的建设质量的价值引领 |
| (三)党内政治文化建设是巩固党的执政基础和执政地位的重要保障 |
| 二、有利于明确中国特色社会主义文化的发展方向 |
| (一)中国特色社会主义文化的科学内涵 |
| (二)中国特色社会主义文化是构筑党内政治文化的重要文化资源 |
| (三)党内政治文化为发展中国特色社会主义文化提供了方向指引 |
| 三、有利于强化全面建成社会主义现代化强国的保障 |
| (一)党内政治文化建设是全面建成社会主义现代化强国的应有之义 |
| (二)党内政治文化强化了全面建成社会主义现代化强国的政治保证 |
| 第五章 新时代中国共产党党内政治文化建设的现实审视 |
| 一、新时代中国共产党党内政治文化建设的进展与成效 |
| (一)培厚实践土壤:深化全面从严治党 |
| (二)创新建设理念:坚持依规治党和以德治党相结合 |
| (三)厚植思想制度根基:坚持思想建党和制度治党同向发力 |
| 二、中国共产党党内政治文化建设存在的问题 |
| (一)对党内政治文化建设的认知存在偏差 |
| (二)党内政治文化建设的体制机制不健全 |
| (三)党内存在不良政治文化 |
| 三、中国共产党党内政治文化建设存在问题的成因分析 |
| (一)外部环境因素:多元文化冲突的挤压 |
| (二)政党内部原因:管党治党实效性有待提高 |
| 第六章 新时代中国共产党党内政治文化建设的优化路径 |
| 一、新时代党内政治文化建设的原则方法 |
| (一)坚持赓续传统和善于创新相统一 |
| (二)坚持问题导向和目标导向相统一 |
| 二、坚定文化自信,厚植党内政治文化建设的文化力量 |
| (一)转化中华优秀传统文化,筑牢党内政治文化的基础 |
| (二)传承弘扬红色革命文化,夯实党内政治文化的源头 |
| (三)发展社会主义先进文化,构筑党内政治文化的主体 |
| (四)借鉴国外政党政治文化,拓宽党内政治文化建设的理论源泉 |
| 三、弘扬共产党人价值观,培厚党内政治文化建设的思想内核 |
| (一)共产党人价值观是党内政治文化的核心 |
| (二)弘扬共产党人价值观 |
| 四、加强党组织和党员干部队伍建设,巩固党内政治文化建设的主体保障 |
| (一)建设一支高素质干部队伍 |
| (二)切实发挥党组织的关键支撑作用 |
| 五、推进党内法规制度建设,夯实党内政治文化建设的制度保障 |
| (一)党内法规制度建设为涵养党内政治文化提供了制度保证 |
| (二)构建系统完备的党内法规制度体系 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 在学期间的研究成果 |
| 致谢 |
（7）新时代加强中国共产党依法执政能力建设研究（论文提纲范文）
| 摘要 |
| Abstract |
| 第1章 绪论 |
| 1.1 研究背景及意义 |
| 1.1.1 研究背景 |
| 1.1.2 研究意义 |
| 1.2 概念界定 |
| 1.2.1 “依法执政” |
| 1.2.2 “依法执政能力” |
| 1.2.3 依法执政与依法执政能力的辩证关系 |
| 1.3 国内外研究现状评析 |
| 1.3.1 国内研究现状评析 |
| 1.3.2 国外研究现状评析 |
| 1.4 研究思路和方法 |
| 1.4.1 研究思路 |
| 1.4.2 研究方法 |
| 1.5 创新之处 |
| 第2章 中国共产党加强依法执政能力建设的理论来源和实践考察 |
| 2.1 中国共产党加强依法执政能力建设的理论来源 |
| 2.1.1 坚持以马克思主义经典作家的法治思想为主体 |
| 2.1.2 积极吸收借鉴西方的法治思想 |
| 2.2 中国共产党加强依法执政能力建设的实践历程 |
| 2.2.1 革命战争年代党对依法执政的初步探索 |
| 2.2.2 建国以来党依法执政的曲折实践 |
| 2.2.3 改革开放以来党初步确立依法执政的新格局 |
| 2.2.4 十八大以来党依法执政理论和实践的新飞跃 |
| 2.3 中国共产党加强依法执政能力建设的重要启示 |
| 2.3.1 坚持党的领导是前提 |
| 2.3.2 正确处理党政关系是关键 |
| 2.3.3 构建科学完备的法律体系是基础 |
| 2.4 本章小结 |
| 第3章 新时代加强中国共产党依法执政能力建设的必要性 |
| 3.1 巩固党的全面领导的关键一招 |
| 3.1.1 加速“党大还是法大”这一伪命题终结 |
| 3.1.2 切实保障党的政策严格贯彻执行 |
| 3.1.3 助推党执政能力提升 |
| 3.2 实现人民当家做主的必然要求 |
| 3.2.1 彰显人民意志 |
| 3.2.2 扞卫人民民主权利 |
| 3.2.3 凝聚人民智慧 |
| 3.3 落实全面依法治国方略的重点环节 |
| 3.3.1 提高立法质量 |
| 3.3.2 确保政府依法行政 |
| 3.3.3 筑牢司法公正防线 |
| 3.3.4 引领全民守法 |
| 3.4 本章小结 |
| 第4章 新时代中国共产党依法执政能力建设的现状分析 |
| 4.1 党依法执政能力建设取得的重大成就 |
| 4.1.1 推进经济建设法治化 |
| 4.1.2 领导政治建设法治化 |
| 4.1.3 带动文化建设法治化 |
| 4.1.4 引领社会建设法治化 |
| 4.1.5 推动生态文明建设法治化 |
| 4.2 党依法执政能力建设面临的严峻形势 |
| 4.2.1 深刻变化的党情对党的依法执政能力提出了新考验 |
| 4.2.2 亟需破解的国内发展难题对党的依法执政能力提出了新要求 |
| 4.2.3 复杂多变的国际局势对党的依法执政能力提出了新挑战 |
| 4.3 党依法执政能力建设存在的主要问题 |
| 4.3.1 “关键少数”的依法执政能力亟待提升 |
| 4.3.2 党政体制尚需进一步改革 |
| 4.3.3 监督机制有待健全 |
| 4.4 本章小结 |
| 第5章 新时代加强中国共产党依法执政能力建设的有效路径 |
| 5.1 抓牢“关键少数”,增强领导干部的依法执政本领 |
| 5.1.1 抓好领导干部的法治教育培训,强化法治意识和思维 |
| 5.1.2 加大党内法规制度建设,规范领导干部的行为 |
| 5.1.3 培育领导干部的民主思维和德性,增强法治底蕴 |
| 5.2 构建科学合理的党政体制,打造新型党政关系 |
| 5.2.1 充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用 |
| 5.2.2 优化党政机构设置和职能配置 |
| 5.2.3 强化党政机构协同配合 |
| 5.3 构建有效的监督机制,确保权力在法治的轨道上运行 |
| 5.3.1 加强党内监督,发挥震慑作用 |
| 5.3.2 打造各种民众参与平台,扩大群众监督 |
| 5.3.3 整合多种监督资源,构筑强大监督格局 |
| 5.4 本章小结 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 攻读硕士学位期间所发表的学术论文 |
| 致谢 |
（8）中国特色社会主义政党制度的生成逻辑与实践机理研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| Abstract |
| 导论 |
| 一、研究缘起、对象与价值 |
| (一)研究缘起 |
| (二)研究对象 |
| (三)研究价值 |
| 二、学术文献梳理与评价 |
| (一)关于近代以来中国政党制度的研究 |
| (二)关于中国特色社会主义政党制度的相关研究 |
| (三)关于中国特色社会主义政党制度研究的评价 |
| 三、研究思路、框架和目标 |
| (一)研究思路 |
| (二)研究框架 |
| (三)研究目标 |
| 四、研究方法、创新与不足 |
| (一)研究方法 |
| (二)创新与不足 |
| 第一章 中国特色社会主义政党制度生成的历史背景 |
| 第一节 近代中国的总体性危机及其后果 |
| 一、传统中国的总体性结构 |
| 二、近代以来中国总体性结构危机及后果 |
| 第二节 近代中国政治转型的可行路径 |
| 一、近代中国政治走向的问题与挑战 |
| 二、近代中国政治转型的国家类型选择 |
| 三、近代中国政治转型的实践路径选择 |
| 第三节 近代中国政党观念的生成 |
| 一、政党观念及其起源 |
| 二、政党观念在中国的生成与发展 |
| 三、政党制度的内涵及其选择 |
| 第四节 近代中国政党制度探索的历程 |
| 一、近代中国政党制度生成与探索的基础 |
| 二、多党制政党制度形态的尝试 |
| 三、一党制政党制度形态的实践 |
| 四、近代中国政党制度探索失败的反思及其启示 |
| 第二章 中国特色社会主义政党制度生成的基础条件 |
| 第一节 中国特色社会主义政党制度生成的思想理论渊源 |
| 一、马克思主义政党制度思想的要义及特征 |
| 二、马克思主义政党制度思想实践的苏联模式及影响 |
| 三、马克思主义政党制度思想中国化的理论成就 |
| 第二节 中国特色社会主义政党制度生成的社会文化根基 |
| 一、经济结构基础 |
| 二、阶级结构基础 |
| 三、政治文化基础 |
| 第三节 中国特色社会主义政党制度生成的政治现实需求 |
| 一、对外主权独立需求 |
| 二、内部秩序整合需求 |
| 三、现代民主政治需求 |
| 四、推进国家发展需求 |
| 第三章 中国特色社会主义政党制度生成的历史脉络 |
| 第一节 现代国家建构与政党制度生成的互生型逻辑 |
| 一、历史生成的因果性 |
| 二、制度形态的匹配性 |
| 三、实践机制的关联性 |
| 四、价值追求的同一性 |
| 第二节 新民主主义革命时期中国特色社会主义政党关系的初步探索 |
| 一、第一次国内革命战争时期中国共产党的政党关系实践 |
| 二、第二次国内革命战争时期中国共产党的政党关系实践 |
| 三、抗日战争时期中国共产党的政党关系实践 |
| 四、第三次国内革命战争时期中国共产党的政党关系实践 |
| 第三节 社会主义建设时期中国特色社会主义政党制度的确立 |
| 一、中国共产党“五一口号”的发布与民主党派的反应 |
| 二、中国人民政治协商会议的召开和新中国政党制度的初步确立 |
| 三、新民主主义向社会主义转变时期政党制度的发展 |
| 第四节 改革开放以来中国特色社会主义政党制度的恢复和发展 |
| 一、改革开放初期中国特色社会主义政党制度的恢复和发展 |
| 二、改革开放新时期中国特色社会主义政党制度的发展 |
| 三、十八大以来中国特色社会主义政党制度的发展 |
| 第四章 中国特色社会主义政党制度的内涵、构造及特质 |
| 第一节 中国特色社会主义政党制度的新型内涵 |
| 一、中国特色社会主义政党制度的概念分析 |
| 二、中国特色社会主义政党制度的基本属性 |
| 三、中国特色社会主义政党制度的类型意义 |
| 第二节 中国特色社会主义政党制度的组织构造 |
| 一、中国特色社会主义政党制度组织构造的价值逻辑 |
| 二、中国特色社会主义政党制度组织构造的政治原则 |
| 三、中国特色社会主义政党制度的构成主体 |
| 四、中国特色社会主义政党制度的关系结构 |
| 第三节 中国特色社会主义政党制度的基本特质 |
| 一、创造一体与包容多元的辩证统一 |
| 二、协商民主与权力集中的辩证统一 |
| 三、选举政治与贤能政治的辩证统一 |
| 四、控制权力与保证效能的辩证统一 |
| 第五章 中国特色社会主义政党制度运行的机制形态 |
| 第一节 中国特色社会主义政党制度运行的国家治理形态基础 |
| 一、中国特色国家治理形态的形成 |
| 二、中国特色国家治理形态的规范内涵 |
| 第二节 中国特色社会主义政党制度运行的依据 |
| 一、中国特色社会主义政党制度运行的制度依据 |
| 二、中国特色社会主义政党制度运行的规范依据 |
| 第三节 中国特色社会主义政党制度的内部运行机制 |
| 一、中国共产党对多党合作和政治协商的领导机制 |
| 二、政党协商机制 |
| 三、党际监督机制 |
| 第四节 中国特色社会主义政党制度的外部运行机制 |
| 一、中国特色社会主义政党制度在政权体系中运行的机制 |
| 二、中国特色社会主义政党制度在人民政协中运行的机制 |
| 三、中国特色社会主义政党制度在社会治理体系中运行的机制 |
| 第六章 中国特色社会主义政党制度的实践优势 |
| 第一节 中国特色社会主义政党制度的整合优势 |
| 一、中国共产党的领导是国家和合统一的政治保障 |
| 二、多党合作是国家和合统一的重要制度安排 |
| 三、政治协商是政治共同体沟通交往的重要形式 |
| 第二节 中国特色社会主义政党制度的监督优势 |
| 一、一党执政及其权力监督的理论与实践难题 |
| 二、中国特色政党监督模式的特征与优势 |
| 第三节 中国特色社会主义政党制度的治理优势 |
| 一、中国特色社会主义政党制度是包容治理的重要制度载体 |
| 二、中国特色社会主义政党制度是民主治理的重要制度载体 |
| 三、中国特色社会主义政党制度是发展治理的重要制度载体 |
| 第七章 新时代中国特色社会主义政党制度的发展 |
| 第一节 新时代中国特色社会主义政党制度发展的价值向度 |
| 一、新时代中国特色社会主义政党制度发展的秩序价值 |
| 二、新时代中国特色社会主义政党制度发展的民主价值 |
| 三、新时代中国特色社会主义政党制度发展的法治价值 |
| 四、新时代中国特色社会主义政党制度发展的社会价值 |
| 第二节 新时代中国特色社会主义政党制度发展的问题挑战 |
| 一、新时代中国特色社会主义政党制度发展的内外挑战 |
| 二、新时代中国特色社会主义政党制度发展的实践需求 |
| 三、新时代中国特色社会主义政党制度发展的话语短板 |
| 第三节 新时代中国特色社会主义政党制度发展的实践进路 |
| 一、优化中国特色社会主义政党制度内外结构 |
| 二、提升中国特色社会主义政党制度主体能力 |
| 三、强化中国特色社会主义政党制度机制执行 |
| 四、建构中国特色社会主义政党制度话语体系 |
| 结论 |
| 参考文献 |
| 在学期间研究成果 |
| 致谢 |
（9）地方治理现代化视域下中国共产党与社会关系研究（论文提纲范文）
| 中文摘要 |
| ABSTRACT |
| 导论 |
| 一、研究背景与意义 |
| (一) 研究背景 |
| (二) 研究意义 |
| 二、国内外研究现状及分析 |
| (一) 国内文献综述 |
| (二) 国外文献综述 |
| (三) 国内外文献综述简析 |
| 三、研究方法 |
| 四、创新点 |
| 第一章 党社关系:我国地方治理中的重要论域 |
| 一、基本概念界定 |
| (一) 地方治理现代化的内涵 |
| (二) 关于政党的理解 |
| (三) 关于社会的解析 |
| 二、理论基础阐释 |
| (一) 马克思主义关于政党职能的论述 |
| (二) 马克思恩格斯市民社会理论 |
| (三) 马克思主义关于政党与社会关系的论述 |
| (四) 西方地方治理的理论借鉴 |
| 三、政党与社会关系的基本意蕴 |
| (一) 政党与社会的普遍性关系 |
| (二) 本文指称的“党社关系”内涵 |
| (三) 党社关系与党群关系辨析 |
| 四、地方治理现代化中党社关系的中国特色 |
| (一) 西方地方治理中的政党与社会关系 |
| (二) 我国地方治理中党社关系的特色 |
| 第二章 新中国成立以来我国地方治理模式演进中党社关系形态的发展变革 |
| 一、改革开放前地方治理模式及党社关系形态 |
| (一) “全能型”政党领导体制 |
| (二) 被政治权力全面控制的社会领域 |
| (三) 从统治到管理的地方政治模式 |
| (四) 党社“同构化”的关系形态 |
| 二、改革开放后地方治理模式及党社关系形态 |
| (一) 政党领导体制的现代化转变 |
| (二) 社会初步形成相对独立的存在样态 |
| (三) 从管理到治理的地方行政模式 |
| (四) 党社“初步分离”的关系形态 |
| 第三章 地方治理现代化视域下党社关系存在的问题及原因 |
| 一、地方治理中党社关系存在的问题 |
| (一) 党的社会基础出现弱化的风险 |
| (二) 党服务社会的功能转型滞后 |
| (三) 党与社会沟通存在脱节的现象 |
| (四) 党在社会主体性发展中的功能发挥不足 |
| 二、地方治理中党社关系问题的原因剖析 |
| (一) 社会结构变迁导致党社会基础的变化 |
| (二) 地方党组织全面从严治党不力 |
| (三) 地方党组织与社会民众之间平等民主的话语秩序尚未建构 |
| (四)地方党组织社会化失衡 |
| 第四章 地方治理现代化中中国共产党对社会的引领与培育 |
| 一、中国共产党引领和培育社会的现实基础 |
| (一) 中国共产党是社会的领导力量 |
| (二) 现代社会内生机制偏弱需要党的推动 |
| (三) 社会自身的不自足性需要党的适度调控 |
| 二、中国共产党引领社会: 推动地方治理结构的现代转型 |
| (一) 地方治理结构现代转型的基础性要素 |
| (二) 中国共产党引领社会的基本点 |
| 三、中国共产党培育社会: 促进公民有序参与地方治理 |
| (一) 公民参与地方治理: 人民当家作主的有效形式 |
| (二) 公民理性有序参与地方治理的基本要素 |
| (三) 中国共产党培育社会的着力点 |
| 第五章 地方治理现代化中社会对中国共产党权能的增益与制约 |
| 一、社会对党的权能的增益: 推动地方治理善治目标的达成 |
| (一) 社会主体性成长有效克服党的公共性不足 |
| (二) 社会自治性提升有效克服党集权对民主的损害 |
| (三) 社会组织对党的功能补充 |
| 二、社会对党的权力的制约: 促进地方治理中权力与权利的理性互动 |
| (一) 社会制约党的权力的理论渊源: 社会制约权力理论的检视 |
| (二) 社会制约党的权力的理论依据: 权利制约权力 |
| (三) 地方治理中社会制约党的权力的现实指向 |
| 第六章 构建地方治理中党全面领导下的党社关系“服务与协商”模式 |
| 一、党的全面领导与“服务与协商”党社关系模式的逻辑关联 |
| (一) 党的全面领导: “服务与协商”的政治前提 |
| (二)服务与协商: 加强党的领导的核心内容 |
| (三) 服务与协商: 改进党的领导的重要面向 |
| 二、地方治理中党社关系“服务与协商”模式的内在机理 |
| (一) 服务: 党与社会关系的本质和价值定位 |
| (二) 协商: 党与社会关系的互动机制 |
| 三、构建党社关系“服务与协商”模式的策略 |
| (一) 发挥意识形态功能调适党社关系 |
| (二) 增强地方治理中党的服务功能 |
| (三) 加强地方治理中党社协商力度 |
| (四) 推动地方治理中党的权力法治化 |
| 结语 |
| 参考文献 |
| 致谢 |
| 攻读博士学位期间取得的研究成果 |
| 学位论文评阅及答辩情况表 |
（10）新中国70年党政关系的演进历程与基本经验（论文提纲范文）
| 一、引言 |
| 二、70年来党政关系的演进历程 |
| （一）初步探索阶段：1949～1978 |
| （二）改革发展阶段：1978～2012 |
| （三）科学完善阶段：2012～ |
| 三、70年来党政关系演进历程所绽露的基本经验 |
| （一）坚持党的领导是不断完善党政关系的根本前提 |
| （二）从中国经济实际出发是不断完善党政关系的重要基础 |
| （三）坚持民主法治是不断完善党政关系的科学方法 |
| 四、新时代党政关系的优化路径 |
| （一）重点理顺党与人民代表大会之间的关系 |
| （二）持续推进人民当家作主与完善党政关系的统一 |
四、试论中国党政关系的演进与发展（论文参考文献）
- [1]中国特色党政关系建构的制度逻辑[J]. 盛明科,蔡振华. 政治学研究, 2021(04)
- [2]从领导能力到政治体制能力:中央党政关系演化的经验与解释[J]. 汪仕凯,冯雅静. 天津社会科学, 2021(04)
- [3]改革开放以来党政关系演变研究[D]. 吴琼. 中共重庆市委党校, 2021
- [4]全国人大立法中的请示报告制度研究 ——以党政关系为分析视角[D]. 韦朋飞. 吉林大学, 2020(08)
- [5]政治文化视阈下的当代中国“小组机制”研究[D]. 郎明远. 山西大学, 2020(12)
- [6]新时代加强党内政治文化建设研究[D]. 王光明. 兰州大学, 2020(01)
- [7]新时代加强中国共产党依法执政能力建设研究[D]. 蒋琴. 北京工业大学, 2020(06)
- [8]中国特色社会主义政党制度的生成逻辑与实践机理研究[D]. 张伟军. 兰州大学, 2020(01)
- [9]地方治理现代化视域下中国共产党与社会关系研究[D]. 刘燕妮. 山东大学, 2019(02)
- [10]新中国70年党政关系的演进历程与基本经验[J]. 付高生. 中共宁波市委党校学报, 2019(06)
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