地方政府公信力与政府运行成本相关性的制度分析

一、地方政府公信力与政府运作成本相关性的制度分析（论文文献综述）

王汇宇^[1]（2021）在《基于浙江省民营企业家感知的营商环境满意度影响因素及机理研究》文中研究说明民营企业是我国市场经济的活力和韧性所在,是当前纾困和激发市场活力的主力军。促进民营经济高质量发展,营商环境的重要性不证自明,“营商环境就是生产力”。作为公共治理结果的呈现,营商环境是一种兼具物质形态和制度形态的特殊公共产品,属于公共服务的范畴,也是建设“服务型”政府的重要抓手。“政府服务好不好,人民群众说了算”,营商环境建设水平的优劣一定程度上体现为民营企业家对营商环境满意度的高低。然而,满意度是一个复杂构念,既有理论文献和实践经验显示,影响公共服务满意度的因素较为繁杂,且公共服务客观绩效与公共服务满意度之间的相关关系仍是学界的争论点,营商环境客观绩效与民营企业家营商环境满意度之间是否存在相关关系亦无定论。此外,学界及实务届关于营商环境的研究集中在辨析概念、构建评价指标体系、提出优化路径等方面,关于营商环境满意度的研究则更少,仅有少数文献提及应将营商环境满意度纳入营商环境评价指标体系,缺乏对营商环境满意度影响因素及机理的系统性检视。因此,本研究立足可视范围内的理论借鉴与经验事实,从描述及解释两个路径,探讨基于浙江省民营企业家感知的营商环境满意度影响因素及机理。本研究聚焦“营商环境满意度是什么?”、“影响营商环境满意度的因素有哪些?”、“这些因素是如何影响满意度的?”等三个研究问题,以“文献述评—模型构建—实证分析—路径思考”为研究主线。论证过程分为两部分:扎根理论分析和实证分析。首先,借助扎根理论法的思想和技术,对理论文献与经验线索进行系统编码,探析“营商环境满意度”概念的内涵与外延,析取可能影响营商环境满意度的因素,并建构理论模型;其次,通过实证分析对理论模型与所提假设予以检验;最后,基于研究结果及浙江省优化营商环境改革实际,提出提升浙江省民营企业家营商环境满意度的路径思考。研究表明:（1）营商环境满意度即民营企业家对于政务环境、市场环境、政策环境及法治环境的实际感知与其期望相比较之下心理状态的客观度量。（2）影响营商环境满意度的因素包括感知营商环境规范质量、感知营商环境功能质量、感知营商环境价值以及地方政府公信力。具体而言,感知营商环境规范质量包含专业性、公平性、透明性、公益性等4个维度;感知营商环境功能质量包含有形性、可靠性、及时性、便利性、技术性等5个维度;感知营商环境价值包含给定质量评价价格、给定价格评价质量等2个维度;地方政府公信力包含依法行政、民主化程度、行政人员形象、政府诚信等5个维度。（3）感知营商环境规范质量、感知营商环境功能质量是影响营商环境满意度的重要前置变量,均对营商环境满意度存在显着正向影响;感知营商环境价值发挥部分中介作用,在“感知营商环境规范质量/感知营商环境功能质量→感知营商环境价值→营商环境满意度”路径中,感知营商环境价值所占中介效应量均接近40%;地方政府公信力发挥显着的调节作用,在“感知营商环境规范质量/感知营商环境功能质量/感知营商环境价值→营商环境满意度”影响路径中,地方政府公信力均发挥显着的“倒U型”调节作用。基于上述研究发现,论文可能在以下方面做出贡献:（1）沿用行为公共管理学视角,对营商环境满意度影响因素及机理等心理体验作了微观刻画,填补既有研究的学术空白,亦加强公共管理学与心理学学科对话。（2）检验了经典顾客满意度模型部分框架在营商环境领域的适用性,重申并验证了感知价值在营商环境满意度中的重要作用,并为探讨地方政府公信力在公众满意度形成中的作用机制提供了一个新的视角。（3）基于扎根理论法及相关理论要旨,并参考SERVQUAL及SERVPERF评价模型,创新性地构建了感知营商环境质量的内涵维度。（4）遵循质性研究与量化研究相结合的混合研究方法范式,对既有关于满意度影响因素及机理的研究方法进行了有益补充,并有效保证了研究结论的内部效度及外部效度。

张贝尔^[2]（2020）在《电子政府信用体系及其构建研究》文中指出随着全球大数据时代的来临和中国“互联网+”国策的明朗,电子政府在推动国家经济发展、社会进步以及帮助政府履职方面作用明显,不可替代。得益于政府的独特地位、丰富资源和巨大权能,以及互联网的强大场域,电子政府的施用已然从政府及其服务和监管对象范畴扩展至国家政治、经济和社会生活各领域各方面,凸显出规范其言行、限制其权力以及监控其执行的必要和重要。为此,不仅需要建立和完善相关的法律、法规和政策,还需要提高电子政府自身的信用度,并加强政府、企事业单位和个人的信用体系建设力度,以此为“互联网+各行各业”和“互联网+行政”创设安全可靠的信用环境。作为电子政府构建亟待突破的障碍因素之一,电子政府信用的涵义既可从不同方面来理解,又可从多种层面来解读。首先,从技术、组织、关系等方面来理解电子政府信用,把电子政府信用理解为多方面信用的集合,如信息技术及其产品、网络及其他信息基础设施的信用,政府的信用及其内外部关系的信用等。其次,可以从伦理学、经济学、法学、人机工程学等层面来解读电子政府信用。从伦理层面,电子政府信用要求政府及其部门在其内网、外网和互联网上“诚实无妄、信守诺言、言行一致”履行职责,涉及道德、职业精神、工作态度、工作能力等,是政府处理内外部关系的一种道德规范和践约行为。从经济层面,电子政府信用是指政府在履行职责过程中守信践诺,在提供社会管理和公共服务过程中与社会公众之间建立起信赖关系,以更低成本、更高质量和绩效令公众满意。从法律层面,电子政府信用有两层含义,一是指在电子政府中工作的、与电子政府打交道的和享受电子政府服务的各当事人之间的一种关系,二是指各当事人按照“契约”规定享有的权利和肩负的义务。因此,电子政府信用应要求电子政府持有诚信、善意、不欺诈的主观态度,没有伪装的客观事实,尊重他人应受保护的利益。基于上述观点,本文提出,电子政府信用体系是社会公众对电子政府实施诚信行为的一种反馈或评价。从人机工程层面,电子政府信用体系包括技术、网络和设施的信用,电子政府系统的信用,以及政府本身的信用。上述信用关系的承载者和信用活动的行为者遍及政府、其他公共组织、社会组织和私人组织。由于这些组织都是相对独立的经济法律关系的主体,承担着各自相应的权利和义务,在市场经济条件下具有追求利益的“经济人”的一般属性和基本特征,而“失信行为的泛滥必定表明现有的制度存在缺陷,从而使经济人发现选择机会主义的失信行为有利可图”,可见,电子政府信用体系中涉及的众多信息行为主体相互作用形成的信用关系必然使电子政府信用受累于目前缺乏制度建设和规则约束的政府信用、企业信用和个人信用。尤其是在电子政府必须依靠信息技术及其产品,依赖网络及其他信息基础设施的情况下,我国在信息技术及其核心产品方面严重依赖国外的现实境况无疑令电子政府信用保障形势严峻。基于电子政府信用的量化和可操作,遵从集合的确定性、互异性、无序性原则,可以基于信息的观点将电子政府信用集合中的元素归类为信息基础信用、信息平台信用、信息系统信用、信息信用、信息人信用。可将这五个组成元素作为电子政府信用构成模型的基本要素,也可以基于技术和管理参数将这五个组成元素归类为技术型要素和管理型要素。其中,技术型要素包括信息基础信用中的硬件环境基础信用、信息平台信用和信息系统信用;而管理型要素涵盖信息基础信用中的行政生态环境基础信用、信息信用和信息人信用。在五个基本要素中,信息人信用是最重要的要素,在大数据时代,政府可以获取大量有关自身、其他政府及其部门、企业和社会公众的信用状况记录,但这些记录并不一定是客观的,还混杂有主观的成分,需要政府在进行管理和决策过程中深入挖掘、辨识和使用,如何确定数据信用以及保证据此做出的管理和决策公平公正是政府的职责所在,但取决于政府的能力,所以,政府不得不依靠其他组织,与企业和社会公众建立良好的合作关系。社会公众虽不是信息基础、信息平台、信息系统的直接建设者和运维者,却因广泛渗透与频繁使用信息基础、信息平台和信息系统,而成为其不可或缺的信用主体。进一步地,本文将电子政府信用体系的管理型信用要素部分解构为行政生态环境基础信用、信息人和信息信用,并基于“行政生态环境信用:电子政府信用体系的基础性要素”、“信息人信用:电子政府信用体系的根本性要素”“信息信用:电子政府信用体系的核心性要素”“技术信用:电子政府信用体系的支撑性要素”予以分别建构,搭建起电子政府信用体系的整体性框架结构。最后,分析了电子政府信用体系构建的现实难题,提出了电子政府信用体系构建的实施策略,包括:建立统一的标准规范,保障各要素建设、运维和使用信用化;建立系统的法规政策,推进各要素建设、运维和使用合法化;建立严格的管理制度,保障各要素建设、运维和使用制度化;打造普适的共享体系,达到各要素建设、运维和使用最大化。此外,本文在对吉林省信用信息服务中心、吉林省政务服务和数字化建设管理局、吉林省信用评估中心以及负责吉林省信用信息平台搭建的祥云科技公司等政府机关和企业单位开展充分调研的基础上,以吉林省政府门户网站为信用数据来源,验证了电子政府信用体系的基本构成及其现实构建的难题和策略的现实性和可行性。本文的创新点在于:第一,从文献研究和积累方面看,国内尚没有关于电子政府信用体系这一论题的研究专着,也鲜见有学者和专家对该领域进行系统研究。部分成果概念繁杂,没有结合电子政府的特征进行界定,难免顾此失彼,层次不明。大多数学者都是从“政府信用”、“政府公信力”的角度来思考政府信用的内涵和外延,很少有人以“电子化”和定量化的视角去分析电子政府信用体系的逻辑内涵。本文通过对电子政府信用内涵的多方面、多视角阐释,以及对电子政府信用的构成要素的概要分析,在一定程度上解决了以往电子政府信用概念模糊和难量化的问题,创新性地阐释了电子政府信用的核心思想。第二,本文提炼出电子政府信用构成的五大要素:信息人信用、信息信用、信息平台信用、信息基础信用和信息系统信用,明确解析出的电子政府信用涉及到电子政府的软硬件环境、平台、系统、信息、人等多方面信用,相应地,牵涉到其各个构成要素的构件、结构、关系、流程、权限、结果等各个层面或环节,指出其体系构建必定是一项复杂的社会化的系统工程,关涉社会公众对与之相关的所有信用主体的多方面、各层面、全流程的诚信行为实施的反馈或评价,由此要求电子政府信用体系必须兼具平台性和延展性、生态性和合作性、创新性和革命性、公共性和政治性等特征。这些研究为电子政府信用体系构建提供了具体化的研究思路和技术路线。第三,本文依据“目标定位——顶层设计——保障机制——运行模式”路径对行政生态环境基础信用进行逻辑设计,创造性地提出行政生态环境基础信用的基本样式,凸显出其构建目标的具体化与可行性,旨在填补战略目标和具体样态之间的间隙。基本样式是由宏观至具体的设计过程。通过这一过程,能够有力保证总体目标定位与具体任务实现之间的关联、匹配和衔接,进而为其他电子政府信用体系组成要素提供构建前提。考虑到信用难得易失,失去又很难恢复,且信用体系构成要素的任何一个出现问题,都会令电子政府信用减量、受损甚至失去,以致影响电子政府的健康发展和普及深化,为保证电子政府信用不因一时一事被破坏或毁掉,除了利用电子政府信用体系的五大要素全方位、深层次地构建电子政府信用体系之外,还必须保证所有应用电子政府功能和使用电子政府服务的人和组织都能从中体验到电子政府言行的守信践诺,并分享到电子政府及其信用带来的经济和社会效益,为此,政府不但要借助与各类组织的合作持续完善电子政府信用体系,使其渐趋系统和完整,同时,以政府为代表的信用主体还要进行经常性的诚信宣传教育,实行常态化的诚信激励和失信惩诫,以及加强个体乃至全社会的诚信管理和信用信息系统建设也是非常重要的。可见,以电子政府信用体系引导个人信用体系和社会信用体系建立和完善是正途和根本,只有做到人人讲信用、所有组织都讲信用,诚信社会才有建立根基,诚信国家形象才有望树立。

朱华强^[3]（2020）在《自媒体视角下地方政府公信力提升研究》文中研究指明随着网络技术和网络应用的普及与发展,自媒体日渐成为社会民众表达自身利益诉求的重要途径。自媒体环境下,政府形象、活动和行为最大化地暴露在大众视野中,人人都可利用自媒体平台来阐述自己对政府执政行为的理解与看法。但是自媒体的自发性、去中心化等特点使我们人人成为了“记者”。我们很确信自媒体对于政府公信力起着深刻而持久的影响,但不能否认它是一把双刃剑。它为我们网络反腐、政务公开、民众政治参与提供了新的途径与方式,但是它自身特性使无序、虚假信息横流,容易造成网络舆情危机爆发,使得政府部门微小的错误被无限放大。政府公信力是一个关键指标,能够据此评估大众对公共行政部门的信赖水平和满意程度,在强化行政管理、赋予执政合法性方面意义显着。十九大报告提出,要不断转变行政部门的职能,精简政府机构,切实下放权力,不断创新更新监管方式,提升公共部门的执行力,促进政府公信力的不断强化。政府公信力存在着“差序信任格局”,越是基层的政府,公众对其信任水平越低。怎样在实践中遵循十九大报告的指示,帮助地方政府实现自身公信力水平的提升,提高民众对政府的认同感呢?是本文研究的初衷。基于此,通过文献研究法、案例分析法,参考政治系统理论和政治合法性理论等相关理论,对泸县太伏中学学生坠楼事件分析,探讨自媒体视野地方政府当前主要面对的公信力问题及成因。研究表明,地方政府公信力在自媒体时代取得了丰硕的成果,包括自媒体监督净化了行政系统廉洁、自媒体平台拉近政民关系、拓宽了民意反馈渠道和民众参与途径。但是也存在许多主要问题,主要表现以下几个方面:一是自媒体扩大效应导致舆情危机不断,二是利用自媒体信息公开模糊,三是自媒体反馈的民情民意得不到及时有效回应,四是利用自媒体进行公共决策能力不足。理念是行为的先导,许多地方政府当前并未完全摆脱落后执政理念的束缚,与民众沟通意识不足,利用自媒体平台进行信息公开与回应制度不够完善,处理网络危机公关能力不足、对自媒体自身信息传播固有弊端认识不足是造成上述问题主要原因。基于此,地方政府必须探索促进自身公信力提升的路径。首先,地方政府要顺应时代潮流,更新自身执政理念、不断深化善治与服务理念。其次要对信息公开制度、基于网络民意的政府回应机制完善,充分利用自媒体平台建设透明性政府。再次,提高地方行政官员的自媒体运用意识与能力,更好应对网络公关危机。最后,要发挥政府权威性作用,引导自媒体行业法规完善,促使公众加强自媒体使用素养,理性参与网络政治生活。

孙倩^[4]（2020）在《地方政府公信力评价体系构建及其实证应用研究》文中进行了进一步梳理地方政府公信力通过地方政府的影响力、号召力来体现,其为地方政府行政能力的客观结果,它贯穿于地方政府与公众的整个互动关系之中,是地方政府履行职能、从事行政管理、提供公共服务的综合反映。近年来,我国地方政府公信力在多方共同努力下有了较为明显的改善。但随着公众民主意识的不断增涨,加之,新媒体平台的普及,公众获知政府行为信息的途径增多,舆论传播速度加快,公众对政府也提出更高的要求和期待。因此构建一套能够有效评估地方政府公信力的评价体系、对调查结果进行总结和分析,不仅有利于丰富地方政府公信力的评价理论,而且在提升政府公信力方面有一定的指导意义。文章在阐释公信力、评价指标体系等基本内涵的基础之上,进一步讲述了地方政府公信力评价指标体系的基本内容。依据转变地方政府职能、依法行政、政务诚信、清廉执政、公共危机管理、行政纠错问责、绩效评估这七个影响政府公信力的因素构建了评价地方政府公信力的指标,而后对初始指标通过问卷调查进行了严格筛选,筛选后的评价指标体系包括简化行政审批流程的情况、联合办公与综合服务情况、依法决策机制的完善情况、领导干部法治思维及执法人员法治素养情况、惠民政策的履行情况、政务公开信息内容与公众关注一致性的情况、政府反腐检举平台建设的情况、完善公共危机信息披露制度及执行的情况、公共危机善后工作完成的情况、对领导干部失责失职失范行为问责纠错的情况、政府绩效评估对政府行为反映准确的情况等37个指标。在通过构建符合当代发展情况的公信力评价指标体系的基础之上,以F市为个案,对其政府公信力的现状进行了实证分析。采用问卷调查的研究方法,先对调查结果进行了描述性分析,而后通过SPSS软件对调查所得数据进行可信度分析,从而得出F市政府公信力的综合状况。最后,针对调查结果显示的需要改进的指标,提出提升F市政府公信力的对策:建议F市仍需在公正监管、提升公共服务质量、健全依法决策机制、提升领导干部及执法人员的法治素养、加大政府信息公开、严格落实公共危机信息披露制度、建立健全应对公共危机领域的专家人才库等方面提升,建设成为服务型、责任型、透明型政府,提高F市政府的综合管理能力。

尹晓丽^[5]（2020）在《政务公众号对提升政府公信力的作用研究 ——以滨州市Z市为例》文中指出近年来,新媒体时代得以迅猛发展,社会大众的生活也因此发生了巨大变化,各新媒体的广泛应用也因此改变了社会大众交流信息的方式。在新媒体迅猛发展的大背景下,众多政府部门纷纷开通了自己的政务公众号,为打造便民政务服务平台、增强社会大众参与及与社会大众的互动交流提供了便利,也为提升政务公信力提供了全新平台。与此同时,新媒体带来的信息多元化与繁杂性使得政务公众号发布的信息质量在传播过程中发生变化,也给政府公信力带来了机遇与挑战,因此研究政务公众号对政府公信力的影响具有现实及理论意义。本文通过梳理学术界对于政务公众号及政府公信力的相关研究的现状;同时,理论结合实际,应用调查问卷方式进行梳理收集,后运用SPSS软件进行数据分析,发现政务公众号的话题及时性、话题关注度、话题质量、舆情处理质量四个要素都会对政府公信力产生影响。针对数据统计分析结果,进行假设验证工作;针对本研究的实证研究结果,进行了访谈,找出当前公众号中存在的主要问题为:政务公众号话题发布存在滞后现象;政府公众号关注话题量小、热点度不强;政务公众号话题信息获取程度低;舆情处理质量不高。对问题存在的主要原因进行了分析:缺乏调查研究,定位不准确;群众思维不足;技术支持和人员缺乏保障;公众号运营机制和监管机制不完善。在对政务公众号存在的问题及原因分析研究的基础上,提出提升政府公信力的措施,即:提升话题及时性,保障公众信息获取的时效性;以社会大众的需求为出发点,建设便民型政务公众号;重视运营专业化程度,提升政务公众号话题质量;做好舆情处理,实现社会稳定。

张洁萍^[6]（2020）在《社会资本视角下乡镇政府公信力提升 ——以湘赣革命老区为例》文中研究表明社会资本是基于信任关系基础上的社会群体及成员在特定的社会规范指引下相互交往、合作形成的一种网络关系。乡镇政府公信力是乡镇政府依靠自身拥有的资源,通过信息公开,获取村民的理解与支持,提升政府执政能力,并进而获得村民的满意度的能力。政府公信力存在“央强地弱”的现实,受到学术界和政界的广泛关注,从社会资本角度探索提升乡镇政府公信力的措施成为研究热点。从乡镇政府公信力的现实情况为背景出发,以乡镇政府公信力为研究对象,遵循“理论分析——量化分析——路径分析”的思路,试图在社会资本理论视角下探索出一条提升乡镇政府公信力的道路。首先,界定社会资本和乡镇政府公信力的相关概念,社会资本分为规范资本、结构资本和关系资本三个维度;乡镇政府公信力分为政府信息公开、政府执政能力和公众满意度三个维度,阐述在社会资本理论视角下进行乡镇政府公信力研究的内容和意义,社会资本与乡镇政府公信力的契合点以及社会资本在提升乡镇政府公信力中能够产生的作用,理清社会资本与乡镇政府公信力的逻辑关系。第二,对社会资本与乡镇政府公信力的关系,提出了相应的研究假设,并通过在湘赣两省革命老区12个乡镇收集的258份问卷,对社会资本和乡镇政府公信力的各个维度进行了测量,建立结构方程模型,对研究假设进行了检验,从量的角度得到“社会资本与乡镇政府公信力存在正相关关系”的结论。最后,通过访谈的方法,分析归纳了乡镇社会资本和政府公信力存在的问题,从社会资本角度分析了乡镇政府公信力弱化的原因,并提出社会资本视角下提升乡镇政府公信力的可行性对策:首先,从规范资本角度,做好制度建设、坚持依法治理、努力转变观念;第二,从结构资本角度,强化信息公开、建立民间组织、构建交流平台;第三,从关系资本角度,提升工作效率、树立经济思维、摆正工作态度。

鞠丽华^[7]（2019）在《政治传播视域下当代中国国家政治安全维护问题研究》文中研究指明当今社会是一个风险社会,公共安全问题越来越受到全人类的关注。由于政治的公共性,各种安全问题总是和政治实践密切相关。建构主义安全研究的代表人物巴瑞·布赞曾说:“政治领域是最大的领域,所有安全事务都属于政治范畴,威胁和防卫都是从政治角度上构成和定义的。^因此,政治安全是其他各项公共安全的保证,居于国家安全体系的核心地位和最高层次,如果政治安全面临挑战与威胁,则直接从根本上威胁着社会稳定与国家安全。国家政治安全和政治合法性密切相关,保证政治安全,不单纯是从外部防范和减少政治体系的威胁因素,从根本上来讲,维护政治安全更是要通过增强政权的合法性程度,提高政治发展和政治文明建设水平来实现。国家政治安全维护是一项宏大的课题,与政治发展的方方面面息息相关,其中,政治传播对于国家政治安全维护意义重大,成为国家政治安全维护研究的重要视角。国家政治安全与政治传播过程密切相关,从某种意义上讲,整个政治过程都可以被看作是信息传播的过程,政治体系的稳定运转必须保证政治信息在政治体系内外的畅通传播。政治传播作为传播主体与受众之间的信息传递、接受、反馈的过程,从国家的角度来讲就是国家如何运用传播手段获取同意的过程,主要是合法性的获得过程,从社会角度来讲就是公众接受并内化政治信息,形成国家政治认同的过程。在当今社会中,政治传播是政治系统获取政治合法性、维护国家政治安全的重要途径。当前,我国面临的国内外安全形势依旧十分严峻和复杂。尽管政治传播越来越得到党和政府的重视,但是我国的政治传播建设仍然存在很大的不足,一定程度上影响到国内和国际社会对我国的政治认同,对国家政治安全维护产生不利影响。政治传播对于国家政治安全维护的重要性以及我国当前国家政治安全面临的现实挑战和政治传播发展的相对滞后都对从政治传播角度维护国家政治安全提出了理论和现实要求。从政治传播视域对国家政治安全问题展开研究,研究思路应实现政治学与传播学两种视角的融合。对于政治传播,历来有政治学视角下的研究和传播学视角下的研究两种思路,政治学视角下的研究侧重于将政治看成为一个传播过程,政治就是传播,传播是政府的神经;而传播学视角下的研究侧重于从传播（特别是大众传媒）对政治过程的影响以及公共舆论的形成及影响的角度展开研究,认为“居间政治”已经成为民主的主要模式,传媒在政治过程中的地位日渐重要。由于政治传播视域下的国家政治安全研究是从政治传播的角度对“政治安全”这个政治学中历久弥新的问题进行研究,故而政治学本位是首先要坚持的;同时,在大众传媒对当代民主政治产生重大影响,特别是新媒体对当代中国政治发展作用越来越大的背景下,从传播学角度思考政治传播和政治安全问题不仅是理论研究的需要,更是现实推动的结果。鉴于此,政治传播视域下的国家政治安全研究将落脚点放在当代我国国家政治安全的维护上,尤其是分解了当前我国国家政治安全的几个主要构成要素,在各个层面的构成要素下着重分析了政治传播对不同层面国家政治安全的重要作用及维护路径。具体研究遵循着“阐释概念——建构理论——追溯历史——分析现实——解决问题”的思路展开政治传播视域下当代中国国家政治安全维护问题的论析。概念阐释部分阐释了国家政治安全的内涵、层次、构成要素、理论基础等基本问题。国家政治安全具有多维内涵,既包括国家政治权力不受威胁、能够有效实施,也包括政治权力存在稳固的社会基础的支持。其中,政治观念安全和政治制度安全是国家政治安全的核心,而观念安全和制度安全主要指其合法性问题。国家政治安全包括价值层面的意识形态安全、政党层面的执政安全、政府层面的有效运转、社会层面的政治秩序稳定、国际层面的国家主权安全五部分构成要素。在当前我国的总体国家安全中,政治安全处于国家总体安全的最高层次,是总体国家安全的根本和保障。总体国家安全观下的政治安全注重政治发展与政治安全的统一、国内政治安全与国际政治安全的统一、国家政权安全与公民权利和安全的统一、自身安全与共同安全的统一。理论建构部分在政治传播理论的分析视域内,阐述政治传播与国家政治安全维护的内在逻辑关联,寻求政治传播与国家政治安全间的理论契合。通过政治合法性的获得,政治传播和国家政治安全内在关联在一起,政治合法性是国家政治安全的本质内容,有效的政治传播通过促进政治合法性的价值、权力和社会基础,不断推进实现国家意识形态安全、政权安全和政治秩序稳定,进而巩固国家政治安全。在构成要素上,政治传播与国家政治安全存在主体上的一致性、内容上的相关性、媒介上的交互性和目标上的吻合性。历史追溯部分对政治传播视域下国家政治安全维护的历史演变与现实挑战展开考察。时代特征决定国家政治安全的总体形势和维护方式。新中国成立以后,不同历史时期,处于政治安全本质层面的政治合法性,其来源和基础是由当时的政治发展状况和国家战略选择决定的。不同历史时期政治发展和国家政治安全状况直接通过当时的政治传播过程展现出来,特定时期的政治传播又会对当时政治合法性的获得和国家政治安全维护产生重要影响,对建构当时的政治秩序发挥重要作用。当前,新媒体时代的政治传播对国家政治安全的维护既是机遇又是挑战,国家治理现代化及政治传播的现代转型是国家政治安全维护的本质要求和总体方向。我国的国家政治安全面临着社会思潮多元化、社会认同感缺乏、网络政治参与无序化、国际安全局势复杂化等挑战。现实分析部分以政治合法性为政治传播与国家政治安全维护间的内在逻辑关联,密切结合我国政治安全维护实际,根据当前我国国家政治安全的五部分主要构成要素,从价值层面、政党层面、政府层面、社会层面、国际层面等五个方面构建政治传播视域下国家政治安全维护的分析框架,分别对我国国家政治安全维护的理论和实践问题展开研究。国家政治安全维护的价值层面从政治传播对于意识形态合法性的重要意义出发,论述了如何通过增强马克思主义大众化传播维护国家意识形态安全。国家意识形态安全本质上是要实现民众对主流意识形态的价值认同,以巩固政治合法性的价值基础。马克思主义大众化是实现我国意识形态认同的根本要求,政治传播是实现马克思主义大众化的基本手段。在我国当前马克思主义大众化传播过程中,要通过促进马克思主义大众化传播内容和形式的与时俱进,维护我国意识形态安全。传播内容上既要秉持其民主、法治、民本的基本价值追求,又要将价值宣扬与中国特色社会主义政治实践结合起来、与广大人民群众活生生的现实生活结合起来,传播方式上通过创新传播理念、完善传播话语、丰富传播途径以适应网络信息化传播的新要求,改善马克思主义大众化传播效果,切实维护主流意识形态安全。国家政治安全维护的政党层面从分析党的政治传播的向度出发,论述建立双向互动的政治传播过程,增强党的执政合法性的途径。政治传播模式有单向传播和双向传播之分,政治传播的向度对执政党与民众交流的效果具有很大的影响作用,直接关系到执政党获得人民群众支持的状况。尽管单向度的政治宣传在构建党的执政合法性、维护党的执政安全中起到了不可替代的重要作用,但双向互动的政治传播更有利于这个目的的实现。当前,需要通过加强党内政治沟通文化和制度建设,形成有效沟通的氛围和畅通的党内政治传播渠道,以期通过双向的政治传播,在党内更好地实现聚心聚力的政治目标,为维护党的执政安全打下坚实基础。通过创新传播思维、构建传播新模式等实现党与民众之间信息的双向沟通、良性互动,以期增强党的执政合法性,维护党的执政安全。国家政治安全维护的政府层面从政府传播中存在的信息公共性不足的现状出发,论述如何通过增强政府传播的公共性,提高政府公信力,维护国家政治安全。从政府层面看,国家政治安全建立在政府公信力基础之上。政府通过信息传播影响公众对政府行为的感知是提升政府公信力的必要条件,对于维护国家政治安全具有重要的现实意义。其中信息选择的真实性和回应性对政府公信力建设最为重要,而有选择性地控制政务信息极易导致政府与民众间信息沟通遇阻,引发公众质疑,对政府信任造成威胁。从政府传播的角度来讲,维护国家政治安全就是要通过不断增强政府传播的公共性,提高政府行为的公信力,培育和增强民众对政府的信任。这需要从树立政府传播公共理念、整合政府传播资源、加强政府传播制度建设等方面展开。国家政治安全维护的社会层面从政治参与的秩序,特别是网络政治参与无序的现实问题出发,论述如何构建畅通有序的网络政治参与和信息反馈体系,引导网络政治参与有序发展,促进政治秩序的稳定。公民利益表达畅通、政治参与有序、政治认同良好、社会政治秩序稳定是国家政治安全的重要衡量指标。从信息传播的角度来讲,政治传播反馈渠道的畅通是政治参与有序的重要保障,直接影响到政治秩序稳定。当今时代是一个数字化的网络时代,网络成为公民之间以及公民与政府之间政治信息沟通和交流的新途径,网络政治参与作为政治传播反馈的形式之一,对政治秩序稳定产生重要作用。良性的网络政治参与对于维持社会政治秩序意义重大,但无序的网络政治参与也会给社会政治稳定带来威胁和挑战。引导网络政治参与有序发展关键在于保证信息输入的有效性和畅通性,充分发挥网络政治参与表达民意、缓冲矛盾的积极作用,避免网络政治参与的非理性和表达不畅对社会政治秩序的危害。通过推进网络政治参与和信息反馈主体建设、加强网络政治参与和信息反馈政府治理、改善网络政治传播参与和信息反馈环境,推动网络政治参与理性发展,发挥网络政治参与对社会政治秩序稳定的促进作用。国家政治安全维护的国际层面从对外政治传播对国际政治安全的重要性出发,论述如何通过良好的对外政治传播,构建积极的国际认同,维护国际政治安全。国际认同是一国国际政治安全的深层影响要素。对外政治传播促进国家对外沟通和交流的实现,国际认同的理念基础、规则基础、有效性基础、共识基础的获得都离不开一国的对外政治传播。国际认同的获得过程实质上是一国通过对外政治传播实现政治合法性的国际政治社会化过程。我国国际政治认同的实现需要以让世界知晓“中国要走怎样的发展道路、中国代表着一种怎样的价值”为前提,这离不开强有力的对外政治传播。当前,进一步加强对外政治传播建设、积极促进国际认同是维护我国国际政治安全的重要任务。可以通过有效整合对外政治传播内容、加强对外政治传播话语建设、丰富对外政治传播形式和途径等措施构建积极、主动、有效的对外政治传播过程,充分发挥对外政治传播对于增进国际认同的作用,切实维护我国国际政治安全。政治传播视域下国家政治安全维护的五个层面彼此紧密相关、相互影响,构建起国家政治安全维护的多维度、整体性的分析框架。概而言之,五个层面蕴含着国家与社会两种意义上的国家政治安全维护间的关系。国家与社会两个方面的政治安全是政治传播视域下国家政治安全维护的一体两面,国家政治安全维护的各个层面都要实现国家（政党、政府）与社会（公众）之间的协调运转。作为国家政治安全主要组成部分的意识形态安全、执政安全、政府公信力和民众的政治参与秩序通过国家与社会之间的良性互动体现出来,也必须要通过两者之间的互动来实现和维护。五个层面彰显出对内与对外两个方面的国家政治安全维护间的关系。不仅国内政治安全和国际政治安全彼此促进、密切相关,而且国家对内政治传播与对外政治传播也密切联系在一起,国家对内政治传播的内容和模式决定着对外政治传播的基本特征,对外政治传播效果的好坏也会对国内舆论和国内民众的政治认同产生影响,两者共同对国家政治安全维护起到重要作用。五个层面诠释了观念与过程两个范畴的国家政治安全维护间的关系。一方面,政治传播视域下观念范畴上的国家政治安全维护贯穿于各个层面的政治安全维护过程之中,我国马克思主义主流意识形态安全是各个层面国家政治安全维护的核心内容和要实现的基本目标。另一方面,观念范畴上的主流意识形态安全通过各个层面的国家政治安全维护过程来实现,通过政治传播过程维护主流意识形态安全,对内就是在党的政治传播、政府传播、民众的政治参与等过程中体现马克思主义主流意识形态的基本价值内涵,维护其主导地位;对外就是在国际政治传播中增强社会主义核心价值观的传播,实现社会主义价值观的国际认同。

卢远交^[8]（2019）在《公众腐败感知现状及其对政府公信力的影响研究》文中研究说明近年来,反腐工作和政府公信力建设受到国家高度重视,公众对政府腐败问题关注度持续升高。腐败感知是公众对政府公职人员显性、隐性腐败状况的认识与评价,公众感知政府腐败程度关系着公众对政府行为的整体看法,最终影响其对政府的信任程度。研究公众腐败感知现状及其对政府公信力的影响,不仅有助于丰富政府治理的相关内容,而且有利于促进公众对政府的信任,维护社会稳定。本研究基于文献分析和专家咨询,编制了具有一定信效度的研究工具,调查了公众感知政府腐败的现状,分析了公众腐败感知与政府公信力的关系,然后通过访谈进一步验证了公众腐败感知对政府公信力的影响。主要结论如下:第一,公众腐败感知包括显性腐败感知和隐性腐败感知两个成份;政府公信力包括政府行为过程公信力认知、过程公信力体验、结果公信力认知与结果公信力体验四个成份。第二,公众腐败感知均分为2.675,总体处于一般水平。在学历、政治面貌、居住地、家庭年收入等方面存在显着差异。第四,公众腐败感知各维度与政府公信力存在明显负相关,公众腐败感知对政府公信力有显着预测作用。此外,基于研究发现的问题,可从完善反腐法规建设、建立反腐预警机制、有效管理信息渠道等措施降低公众腐败感知度,以提升政府公信力。

杨家琪^[9]（2019）在《后真相视角下政府公信力问题与提升路径研究》文中提出后真相一词被《牛津词典》评选为2016年的年度词汇,成为时代的定义词。《牛津词典》将其解释为个人情感与信念相比于事实真相更能影响民意的形成与走向。本文将其定义为由于社交媒体的迅速发展与公众心理的变化,真相变的难以辨别,信息介于真实和虚假之间不断反转,迅速被淹没,导致情感态度偏向、价值取向、既定认知成为获取和构建信息的有效方式和客观性评判标准。后真相具备相对性、情绪性与速溶性三大特征,形成的现实基础在于社交媒体的快速发展、后现代主义文化思潮的兴起以及社会结构转型引发的深层次矛盾,并在当今社会发展中具体表现为依托于热点事件、情感化和社交化三大方面。对此,本文试将后真相与政府公信力建立联系,研究后真相在当今社会发展中给政府公信力带来的机遇与挑战,后真相视角下政府公信力面临的问题以及原因,并就此提出提升政府公信力的针对性建议,以期丰富政府公信力的研究视角与理论基础。本文的研究逻辑是提出问题—分析问题—解决问题。首先分析政府公信力与后真相之间的相互联系,本文认为后真相给政府公信力既带来机遇又带来了挑战,一方面考验了政府的治理智慧,另一方面则威胁了政府的公共治理实践。其次,选取总结近年来发生明显具有后真相特征的公共事件,通过案例分析后真相现象给政府公信力所带来的现实问题,包括网络舆论危机频发侵害政府公信力、虚假信息广泛传播损害政府声誉、标签化政府造成塔西佗陷阱。同时,分别从政府、媒体、公众三个层面分析了后真相视角下政府公信力面临问题的主要原因,包括政府方面存在新媒体舆论引导思维尚未确立、政务新媒体回应工作存在失当,媒体方面存在官方媒体把关人功能弱化、社交媒体缺乏自律与监管,公众方面存在媒介素养与理性判断能力不足的问题。最后,针对问题产生的原因,结合后真相的具体症候,分别从提升政府公信力应坚持的基本原则和政府、媒体、公众所应采取的具体路径两个方面提出破解后真相视角下政府公信力面临的问题,实现政府公信力有力提升的对策与建议。

王宇明^[10]（2019）在《当前我国政府公信力研究》文中研究说明政府公信力是指政府在行使公权力的过程中获得人民群众的认可与信任,既反映出政府对民众的号召力和服务能力,又表现出民众对政府行政能力和服务效能的满意程度。政府公信力作为一种无形的政治资源,对提高公众归属感、增强公众认同感有着巨大作用。通过人民中心理论、社会主义国家以及社会主义国家执政党要代表人民利益理论、塔西佗陷阱理论、社会契约理论等众多理论对我国政府公信力进行研究与剖析,提出当前政府公信力存在的问题,主要包括行政腐败、政务不公开、立法不民主、执法不严格、监督不彻底、服务理念不到位、简政放权不到位、政府公共服务购买能力不足等。针对具体问题提出相应对策,主要从三大方面提升政府公信力。第一打造诚信政府,包括优化地方政府公共政策过程、坚决反腐败、推行全面政务公开等措施,增强人民对政府的满意度,提升政府公信力;第二打造法治政府,包括强化民主立法、公正严格执法、强化民主监督等措施增强政府权威性,提升政府公信力;第三打造服务型政府,包括树立政府工作人员服务理念、扩大公民政治参与、深化简政放权、优化政府购买公共服务能力等措施加深人民获得感,提升政府公信力。

二、地方政府公信力与政府运作成本相关性的制度分析（论文开题报告）

（1）论文研究背景及目的

此处内容要求：

首先简单简介论文所研究问题的基本概念和背景，再而简单明了地指出论文所要研究解决的具体问题，并提出你的论文准备的观点或解决方法。

写法范例：

本文主要提出一款精简64位RISC处理器存储管理单元结构并详细分析其设计过程。在该MMU结构中,TLB采用叁个分离的TLB,TLB采用基于内容查找的相联存储器并行查找,支持粗粒度为64KB和细粒度为4KB两种页面大小,采用多级分层页表结构映射地址空间,并详细论述了四级页表转换过程,TLB结构组织等。该MMU结构将作为该处理器存储系统实现的一个重要组成部分。

（2）本文研究方法

调查法：该方法是有目的、有系统的搜集有关研究对象的具体信息。

观察法：用自己的感官和辅助工具直接观察研究对象从而得到有关信息。

实验法：通过主支变革、控制研究对象来发现与确认事物间的因果关系。

文献研究法：通过调查文献来获得资料，从而全面的、正确的了解掌握研究方法。

实证研究法：依据现有的科学理论和实践的需要提出设计。

定性分析法：对研究对象进行“质”的方面的研究，这个方法需要计算的数据较少。

定量分析法：通过具体的数字，使人们对研究对象的认识进一步精确化。

跨学科研究法：运用多学科的理论、方法和成果从整体上对某一课题进行研究。

功能分析法：这是社会科学用来分析社会现象的一种方法，从某一功能出发研究多个方面的影响。

模拟法：通过创设一个与原型相似的模型来间接研究原型某种特性的一种形容方法。

三、地方政府公信力与政府运作成本相关性的制度分析（论文提纲范文）

（1）基于浙江省民营企业家感知的营商环境满意度影响因素及机理研究（论文提纲范文）

（2）电子政府信用体系及其构建研究（论文提纲范文）

（3）自媒体视角下地方政府公信力提升研究（论文提纲范文）

（4）地方政府公信力评价体系构建及其实证应用研究（论文提纲范文）

（5）政务公众号对提升政府公信力的作用研究 ——以滨州市Z市为例（论文提纲范文）

（6）社会资本视角下乡镇政府公信力提升 ——以湘赣革命老区为例（论文提纲范文）

（7）政治传播视域下当代中国国家政治安全维护问题研究（论文提纲范文）

（8）公众腐败感知现状及其对政府公信力的影响研究（论文提纲范文）

（9）后真相视角下政府公信力问题与提升路径研究（论文提纲范文）

（10）当前我国政府公信力研究（论文提纲范文）

四、地方政府公信力与政府运作成本相关性的制度分析（论文参考文献）

• [1]基于浙江省民营企业家感知的营商环境满意度影响因素及机理研究[D]. 王汇宇. 浙江大学, 2021(01)
• [2]电子政府信用体系及其构建研究[D]. 张贝尔. 吉林大学, 2020(08)
• [3]自媒体视角下地方政府公信力提升研究[D]. 朱华强. 浙江师范大学, 2020(02)
• [4]地方政府公信力评价体系构建及其实证应用研究[D]. 孙倩. 河北大学, 2020(08)
• [5]政务公众号对提升政府公信力的作用研究 ——以滨州市Z市为例[D]. 尹晓丽. 山东师范大学, 2020(08)
• [6]社会资本视角下乡镇政府公信力提升 ——以湘赣革命老区为例[D]. 张洁萍. 南华大学, 2020(01)
• [7]政治传播视域下当代中国国家政治安全维护问题研究[D]. 鞠丽华. 山东大学, 2019(02)
• [8]公众腐败感知现状及其对政府公信力的影响研究[D]. 卢远交. 重庆大学, 2019(07)
• [9]后真相视角下政府公信力问题与提升路径研究[D]. 杨家琪. 山西大学, 2019(01)
• [10]当前我国政府公信力研究[D]. 王宇明. 渤海大学, 2019(01)

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